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高源
2020年7月30日，河北省十三届人大常委会第十八次会议审议通过《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》(以下简称“条例”)，其中将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。
据了解，这是我国首部直接以“垃圾分类”命名的省级地方性法规。与其他地方垃圾分类实施原则一样，河北也按照促进源头减量，构建起生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全过程体系，支持生活垃圾资源化利用的基本准则开展垃圾分类。
怎么分？
《条例》指出生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。家庭和个人应当按照生活垃圾分类投放管理责任人规定的时间、地点和方式，将生活垃圾分类投放至指定地点或者指定收集容器、设施，可回收物也可以交售至回收网点或者其他回收经营者。
除此之外，河北鼓励实现家庭生活垃圾源头分类。《条例》中表示鼓励家庭设置专用容器(袋)分类收集厨余垃圾和其他垃圾，不得随意倾倒、抛撒、焚烧或者堆放生活垃圾。
并将按照谁产生、谁付费的原则，逐步建立分类计价、计量收费、便于收缴的生活垃圾处理收费制度。
谁来管？
《条例》中，明确了各相关部分的责任，具体如下：
县级以上人民政府加强对本行政区域内生活垃圾分类管理工作，纳入相关规划中，并将所需经费列入本级财政预算，统筹推进；乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作，行使生活垃圾分类管理行政执法权，承上启下；村民委员会、居民委员会(社区)负责督促、动员单位和个人主动开展生活垃圾源头减量、分类活动。
为推动垃圾分类的实施，《条例》规定未在指定的地点或者指定收集容器、设施分类投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部门责令改正，情节严重的对个人处一百元以下的罚款。如果受到处罚的个人，自愿参加生活垃圾分类相关的社区服务活动，生活垃圾管理部门则会依法从轻、减轻处罚。
怎么处理？
在分类收集、运输环节，要求配备专用车辆和人员，不得将已分类的生活垃圾混装混运。《条例》要求车辆应当密闭、整洁、完好、有明显的生活垃圾类别标识，并按照国家和本省规定加装智能化监控系统，并按时进行分类收集和运输，同时还要清理作业场地。
在分类处理环节，要求严格按照技术规范、操作规程处理生活垃圾，不得混合处理，要安装使用监测设备，实时监测污染物排放情况。另外，《条例》提出产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的；畜禽养殖场、养殖小区也要用经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。
此外，《条例》还结合当下国家政策，要求生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装，餐饮住宿不主动提供一次性用品，遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定，电子商务、快递、外卖等行业应当提高包装绿色化、减量化水平，优先使用电子运单和可重复使用、易回收利用的环保包装材料，并积极回收利用包装物。
