【中国环保在线 行业动态】 国家发改委8月26日宣布，自9月1日起火电上网电价下调，电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导，或为环保改造腾空间，专家称对行业盈利影响不大。

　　8月26日，国家发改委宣布，近日印发的《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》决定，自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下，将全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱，这部分电价空间重点用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。
　　
　　在本次调价中，江西火电上网电价下调幅度大，下调3分钱至0.4555元钱/千瓦时，山西、蒙西、江苏、浙江、湖北、海南电价下调幅度在1分钱左右。电价调整后，广东、湖南、海南火电标杆电价分别以0.5020元/千瓦时、0.4940元/千瓦时、0.4778元/千瓦时排在前三位。
　　
　　电力分析师商丽丽透露，2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增7%，按上网电价下调0.0093元/千瓦时计算，将影响火电企业利润近390亿元。今年已过去一大半，对电力系统影响不大，对五大发电集团说，每家下半年大致将损失十几亿。为此，发改委明确要求发电企业与煤炭企业切实采取有效措施，将发电用煤价格维持在合理区间。
　　
　　这次电价调价幅度，远远低于国内煤价下调的水平。2011年上一次煤电联动时，秦皇岛5500大卡动力煤价格为860元/吨，目前煤价已经下跌至478元/吨左右，下调幅度为44%。
　　
　　山西电力行业协会专家解释称，本次电价下调幅度不大，如果与煤炭下降幅度匹配（1分钱电价对应煤价为25元/吨），上网电价应下调0.15元左右，但这样恐怕一些发电企业会撑不下去。考虑到目前，火电厂环保压力偏大，国家为鼓励发电企业增加环保投入，在下调电价时应慎重。
　　
　　“按照电价下调1分来折算，煤价应调整在20到25元/吨左右。这对于目前已经低位的煤炭市场来说，是一个大利空。”煤炭分析师关大利解释说，当前电厂库存多高于15天左右安全线，采购积极性并不强烈，而且煤企产能控制不明显，工业用电量增速也有限，限制进口煤政策及大煤企主动限产尚未明确，所以短期供大于求的格局不会发生根本逆转，电厂话语权明显提高，电价下调带来的压力电厂势必会通过压低煤价来向煤企转移。
　　
　　“总的来看，煤炭价格的持续下行为此次燃煤发电企业标杆上网电价下调创造了有利条件。”厦门大学中国能源经济研究所教授林伯强分析说，受煤炭供需结构性失衡影响，今年以来煤炭价格总体上较为疲软。7月份，国内5500大卡动力煤价格甚至跌破500元/吨的大关。
　　
　　林伯强分析说，上网电价下调以后，腾出来的电价空间将重点用于对脱硝、除尘环保电价进行补贴，这意味着这部分电价空间“取之于电力、用之于电力”，对于全行业盈利的基本面并不会造成太大的影响。
　　
　　“当然，从单个企业看，肯定会造成短期内盈利水平的波动。”林伯强分析说，上网电价下调以后，电力企业能否获得脱硝、除尘的环保电价补贴，关键在于企业自身在脱硝和除尘方面是否真正取得成效。发电企业只有真正减少排放，才能得到更多的补贴，而企业要减少排放，就要相应加大投入。
　　
　　电价变更通知刚下，江苏省环保厅便于第二天（8月27日）发布消息，江苏燃煤电厂上网电价下调幅度为每千瓦时1.1分钱，略高于全国平均水平。一年将腾出40亿元用于除尘、脱硫、脱硝改造。
　　
　　科林环保是江苏本土除尘企业，燃控科技是省内从事低氮燃烧设备生产、销售等前端脱硝企业。同时，作为在江苏早有业务布局、并拥有竞争优势的国内除尘、脱硫、脱硝龙净环保、菲达环保、国电清新等也有望从中获益。

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