经过30年的“累积”,曾经被称为农业发展助推器的农用地膜带来了新的隐忧,目前新疆已经成为中国乃至世界上“白色污染”严重的区域之一。
“地膜残片在土壤里200—400年也不会消失,很难被分解。”自治区农业厅农村环保与能源发展处处长努尔穆罕默德·祖农说,现在能看到的严重的后果只是农作物减产,但残膜会不会对地下水和土壤产生其他形式的污染,眼下还没有人去进行长期、系统深入和覆盖较大范围的跟踪调查研究,关于地膜的危害,没有看到的可能要比能看到的多得多。
令人纠结的地膜
新疆精河县大河沿子镇农民郭忠平站在自家25亩棉田前,喜忧参半。再过不久,就是棉花收获的季节,到时田间残留的地膜又会成为他的烦恼。
郭忠平说,目前大家普遍使用的地膜厚度为0.008毫米,每亩使用4.8千克至5千克。地膜虽然有利于保护作物的生长,但秋收后,地膜经过一年的风吹日晒,化作一片片残膜,回收难度极大,且因为翻地时间受限(棉花收获后两周内必须翻地,为来年播种做准备),当地农民基本未对地膜做过回收工作。
据了解,残膜严重影响土壤的再生产能力,威胁并破坏农业环境、自然环境和农业生产的可持续发展,而增加地膜的厚度则有利于残膜的回收。
当被问及:“如果市场上的地膜厚度增加了,你是否会选择购买”的问题时,郭忠平果断摇头。
对此,他算了一笔账:包一亩地的价格为60元,需使用5公斤0.008毫米的地膜,每公斤12.5元,要花费62.5元;种子、施肥、浇水等费用1300元;平均产量每亩地350公斤,雇用拾花工按每公斤2.4元计算,共需840元。以去年的棉花价格每公斤8元计算,共收入2800元,每亩地只能赚537.5元。
“如果地膜厚度增加至0.01毫米,每公斤的价格会在15元左右,投入成本增加了,还能赚什么钱?”郭忠平说。
治理之路 重重困难
专家指出,造成“白色污染”的主要原因是农民大量使用超薄地膜,这样的地膜一扯就烂,无法回收,多年来埋入地下的残膜累积成为白色污染的源头。
据了解,现有地膜生产的标准是上世纪90年代制定的,虽然规定了0.008毫米的厚度标准,但同时又规定,允许有±0.003毫米的误差,这意味着厚度只要不低于0.005毫米,就属于合格地膜,这就为一些企业生产超薄地膜打开了方便之门。
膜薄就意味着每亩地的成本更低,农民在不影响生产的情况下更愿意选择较薄的地膜。
自治区农科院农业机械化研究所已经进行了20年的残膜回收机械研究,但是对于超薄膜依然一筹莫展。“机械无法回收,因为机械回收要求它基本上是连片的才能回收起来,所以说在0.005至0.006毫米之间的地膜回收效果就很差了,只能达到50%左右。”自治区农科院农业机械化研究所副所长王学农说。
同时,“地膜污染愈演愈烈与目前治理方面没有任何法律依据有关。”新疆维吾尔自治区农业厅农村环境保护与能源发展处处长努尔穆罕默德·祖农表示,一些中小企业正是钻了法律的空子,生产出诸多不合格的地膜,使得污染情况更为严重。
据了解,近年来,新疆为缓解地膜污染的情况,编制了《2013-2020年新疆农田废旧地膜污染综合治理规划》和《新疆废旧地膜污染综合治理指导意见》等,但仅仅停留在指导层面,并无法律约束力。
农民的自觉行为才是治污之本
使用地膜的主体是农民,回收地膜主体也是农民,政策的惠及者还是农民。
业内人士认为,从源头上控制地膜对土地的污染,农民是这场治污变革中必不可少,甚至是直接影响成败的关键环节。地膜新标准的出台也好,可降解地膜的新探索也罢,推广使用的主体农民的积极配合才是终的目标。
种地成本逐年增高是不争的事实,一亩地成本1000多元,高的达到近2000元,如何让农民种地赚上钱应该是政策出台的出发点。
因此,为治理“地膜残留”,专家建议:提出加快立法、强化监督;修订完善农用地膜标准;提高地膜回收利用示范项目资金补助;扩大地膜回收利用示范项目范围;将地膜使用及回收纳入全国财政补贴范围;设立地膜回收利用新疆专项资金和补贴政策;加大地膜污染治理工作力度;加强舆论宣传等。
“有没有政策,给不给补钱?”这是农民的反应,而在这背后折射的是对政策法规的渴望与期盼。