环保部发文整治违规行为 环评行业内部积极回应

　　【中国环保在线 行业动态】为进一步规范环评机构从业行为，严肃查处环评机构出租出借环评资质、环评文件编制质量低劣、环评工程师“挂靠”等违规行为，促进环评技术服务业健康发展，环保部日前开展了一次全国范围内的环评机构专项整治行动。本次整治行动得到了国内环评行业内从业者的积极回应，成效显著。　　　　
　　9月24日，为规范环评机构从业行为，促进环评技术服务业健康发展，环保部发布《关于开展全国环评机构专项整治行动的通知》，宣布将针对全国环评机构开展一次大范围的整治行动。本次整治行动将针对环评机构出租出借环评资质、环评文件编制质量低劣、环评工程师“挂靠”等违规行为进行严肃查处，对各类严重影响环评质量的行为出重拳打击。
　　
　　10月9日，中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会就带头响应、主动配合开展环评机构专项整治行动，在北京组织召开行业协会理事长专题会议。经会议讨论，环评分会向全体会员及环评机构发出了一份倡议书。
　　
　　该倡议希望会员与环评机构能够正确理解专项整治行动对规范行业发展的积极意义，高度重视此次环评机构专项整治行动；严格遵守《中国环境影响评价行业自律公约》，自觉履行行业自律的义务；持续提高自身管理水平，强化资质证书、环评工程师、环评文件质量以及分支机构等管理工作，树立和维护环境影响评价行业良好形象；主动开展环境影响评价技术研究，不断提高自身专业技术水平和服务质量。积极努力通过兼并重组、跨区域整合等多种形式做大、做精、做强环保咨询主业，实现行业专业化、规模化发展。
　　
　　四川省开始了本次活动的检查，据报道，四川省将于10月份开展环境影响评价机构专项整治行动，严肃查处环评机构出租出借环评资质、环评文件编制质量低劣、环评工程师“挂靠”等三大违规行为。对可能存在重大问题及被举报的环评机构，四川省环保厅将现场核查取证。
　　
　　环评机构存在由其他无资质法人单位承接环评项目、签订合同等情形的，可认定为出租、出借环评资质。环评文件存在选址、选线不当，评价结论错误等6种情形的，可认定为环评文件质量较差。环评工程师“挂靠”，指未在环评机构专职工作的环评工程师，或已调离环评机构但未按有关规定报告相关情况的环评工程师。环评机构专项整治中，以上三大违规行为将被严肃查处。
　　
　　专项检查范围包括所有注册地在四川省的51家环评机构。各环评机构需向省环保厅报送相关资料，包括本机构在册环评工程师情况，2015年1月1日以来获各级环保部门受理的环评文件清单等，被举报涉嫌出租、出借资质的环评机构应就有关情况提交举证材料。10月10日-18日，四川省环保厅将对可能存在重大问题及被举报的环评机构进行现场核查取证。
　　
　　专项整治行动期间，公众可对环评机构相关违法、违规行为进行举报。10月底，四川省环保厅将把专项核查总结报告报环保部，并对存在问题的环评机构提出处理建议。环保部11月中旬完成汇总核查结果后，将向社会通报处理情况。
　　
　　本次整治行动将对环评行业的几乎全部细节展开核查，其中包括了环评机构的资质证书管理、环评工程师管理、分支机构设置与管理和环评文件编制质量管理，以及由于近期涉及举报、年度考核也反映出来的出租出街资质问题和环评文件质量问题。本次整治行动的工作量大、时间紧张，违规认定的标准也非常严格。面对我国环评行业现有标准不够严格导致文件编制质量参差不齐，环评相关制度尚不健全、仍处于探索阶段等现状，“快刀斩乱麻”才是正确的选择。