新能源“十三五”持续加码 产业发展重量亦应重质

　　【中国环保在线 新能源设备】这几天，十八届五中全会在如火如荼地进行中，编制”十三五“规划是其主要议程。规划尚未出台，但社会各界却已对其充满了期待。新能源产业作为应对污染问题的重要解决措施，稳定经济增长的重要手段，其“十三五”规划更是成为了众多目光关注的焦点。　　　　
　　自从提出能源生产和消费革命的指示以来，我国政府高度重视新能源的发展，相继出台了多项激励政策。伴随着能源革命战略的确定，雾霾治理需求的提升以及电力改革对新能源发电上网的力挺，让中国新能源产业发展迎来新的机遇。中国的新能源产业目前正处于欣欣向荣的阶段，行业远景一片光明。
　　
　　世界新能源产业整体格局的变化显示出了目前中国新能源产业的发展情况。2015新能源企业500强日前发布，其中中国企业占据了168家，比去年增加5家，远超排名第二的美国和排名第三的日本。排名前50的企业中，中国企业有9家，比去年增加了3家，且名次有所提升。
　　
　　考虑到“十三五”期间稳增长压力仍长期存在，发展清洁能源将成为我国应对污染问题的主要抓手，相关投入有望大幅提升，业内专家纷纷表示，中国新能源产业的强势发展在“十三五”期间将会继续，相关投资值得重点关注。
　　
　　随着十八届五中全会召开，市场普遍预期“十三五”规划中新能源目标上调基本确定，相关行业的发展目标将比“十二五”规划中展望的数值大幅提升，太阳能发电有望达到1.5亿千瓦，风电2.5亿~2.8亿千瓦，不过上调幅度仍存在争议。
　　
　　目前，新能源产业的各个细分领域的“十三五”规划，都已有重要消息漏出，从中我们也可以大致了解国家未来对新能源产业的期许。
　　
　　在光伏领域，“十三五”光伏规划将继续保持较快发展，尤其要扩大分布式规模，并重点提高转换效率、降低成本，提高全产业链竞争力。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏近日在2015光伏峰会上表示，“目前光伏行业处于关键转型期，要实现规模扩张型发展转变到质量效益型发展，实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。根据新公布的《能源发展战略行动计划》确定的2020年的太阳能发展目标，国家将加快建设分布式光伏发电应用示范区，稳步实施太阳能热发电示范工程。到2020年，光伏装机将达到1亿千瓦左右。”
　　
　　在核电领域，“十三五”规划到2020年，我国运行核电装机容量将达到5800万千瓦，在建3000万千瓦。此前曾有国家能源局相关人士表示，“十三五”期间核电建设将主要开发东部沿海，“中部会适当开发一两个。”“十三五”期间核安全要求将进一步提高。国防科工局核应急安全司巡视员许平表示，“十三五”期间的目标是核应急体系进一步完善，技术装备水平大幅提升，实际应对能力显著增强，重点任务是完善法规标准预案体系、推进核应急基础设施建设、开展核应急关键技术研究、加强核应急培训和演习演练、深化核应急交流与合作。
　　
　　在水电领域，2014年5月，国务院常务会议决定提出，“十三五”期间我国将加快推进纳入规划的172项重大水利工程建设。在未来的五年里，我国水电发展的重点为大型水电基地建设，按十三大水电基地划分，在2015年和2020年十三大水电基地的总体开发程度分别达到55%和70%。我国水电建设任务仍十分艰巨。
　　
　　在风电领域，“十三五”的风电工作重点将不是规划目标，而是“稳中求进”。风电规划将淡化装机目标，重在调整政策，并重点解决补贴资金、弃风限电问题。国家能源局相关负责人日前表示，“十三五”风电规划目标、电价和政策措施还在研究中，未后落定。规划目标下限是不低于“十二五”时期年度市场增量；不限电地区建设规模上不封顶。“十三五”会积极拓展的领域包括：消纳能力充足的地区建设规模上不封顶;推动技术进步，促使风电成本下降；在行政管理领域进一步简化风电项目的市场准入等。
　　
　　在新能源汽车领域，“十三五”电动汽车科技发展战略的总体目标是：到2020年，建立起完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链技术系统，实现各类电动汽车的产业化，促进新能源汽车战略新兴产业进入快速成长期。在未来五年，新能源汽车应该是发展快的一个品类，到2020年，国内汽车新能源的总量能达到200万辆。
　　
　　国家发改委能源所所长韩文科指出，中国新能源发展目前面临多方面的机遇。以治理大气污染的国十条为例，其压缩煤炭的使用的策略将给新能源发展创造空间。他还透露，电力体制改革的几个配套文件也将在不久之后公布，文件将明确可再生能源优先调度和上网。这也是新能源产业发展的又一大利好。
　　
　　目前，中国的风电和光伏发电装机规模都已是世界，但仅仅在规模上是不够的，我们还要努力达到在竞争力和技术水平方面的。目前，中国新能源产业正处于起步之后，逐渐走强的阶段。“十三五”时期，要力争实现从规模增长向质量效益提升的转变。