蒋泓峰：从均衡管理角度探究雾霾成因及治理措施

　　【中国环保在线 媒体导读】雾霾是社会发展过程中，特别是工业化发展中不可避免出现的问题。不仅仅影响环境和健康，也严重影响工业生产、农牧业生产、流通等领域，同时对畜牧业、食品的品质也产生影响。雾霾是多种成因导致，要从均衡社会发展的高度上统筹治理、从产业角度加以辅佐，雾霾问题才能终得以解决。

　　　　
　　随着各地环境监测数据不断爆表，雾霾问题成为人们关注的话题之一。关于雾霾成因，有关方面和专家莫衷一是，公众更是疑虑重重，有公信力的治理措施迟迟未出，似乎陷入一种无法破解的死循环中……
　　
　　作为均衡管理学创始人、笔者从均衡管理的角度上看：雾霾是社会发展过程中，特别是工业化发展中不可避免出现的问题。因为，雾霾不仅仅影响环境和健康，也严重影响工业生产、农牧业生产、流通等领域，同时对畜牧业、食品的品质也产生影响。雾霾是多种成因导致，要从均衡社会发展的高度上统筹治理、从产业角度加以辅佐，雾霾问题才能终得以解决。
　　
　　一、雾霾是社会发展产生的环境问题之一。宇宙在不断的运动和演化中孕育了自然界的万千事物，人本身是自然界的产物，“人定胜天”等观念仅仅是从某种意义上讲的。人类与自然界是共生、共赢、共荣关系，在人类的生存发展过程中，要适应顺应自然，运用其固有的规律发展生产力，从多个角度进行补偿，而不是无休止的征服、改造、索取，否则就会遭到大自然的报复。雾霾一定程度上就是人类过度征服、改造自然受到报复的现象之一。
　　
　　宇宙和地球的形成已经有几十亿年，经历了不同阶段，在这个过程中几乎没有受到非自然环境的改变，逐渐形成了独有的规律。人类社会出现后，由于生存的需要及智力的快速提升，致使人类在遵循自然规律的同时，逐步改了造自然环境。
　　
　　从原始社会及农业社会的人少、地多，到18世纪中期的工业革命，社会发展增速人口数量激增，并产生了汽车、飞机、矿业开采、发电、煤炭、石油等产业，极大地改变了地区环境，致使自然环境也相应发生了变化。因为一定地域上人口数量的变化、不同地域之间人口的迁移，都会引发包括资源、环境、经济及社会等在内的一系列变化。随着人口过多、过快的增长，环境承载力不断加大，人口与资源供给、人口与环境的矛盾越来越突出。特别是气候变暖、工业化进程加快等问题，排放出来的烟灰、粉尘、废气严重污染着空气，经济的发展、城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了空气中的能见度降低。而公众对设施越来越高的需求，致使能源和环境问题加剧，导致雾霾形成，这样的事例很多，中国也不是个。历史上，很多发达国家都遭遇过雾霾的困扰，如英国、美国、德国、意大利、日本等工业化程度高的国家。
　　
　　19世纪中期，英国进入工业化快速发展的阶段，随之而来的是工业规模的不断扩大和直线上升的煤炭消耗量，形成了高度污染。典型的是1952年12月5日至10日这6天当中，伦敦市因空气污染原因造成的死亡人数达4000人，然后有近1万人因相关疾病失去生命，伤者更是不计其数，这就是骇人听闻的“伦敦毒雾事件”；1955年9月，洛杉矶由于大气污染和高温，短短两天之内，65岁以上的老人死亡400余人，许多人出现眼睛痛、头痛、呼吸困难等症状，直到20世纪70年代，洛杉矶还被称为“美国的烟雾城”；意大利米兰在西欧地区属于污染较严重地区，目前车辆尾气排放以及扬尘是米兰空气污染主要源头，也是当前治理的主要着力方向，为“多争取一片蓝天”，米兰市政府采取了严格的管控措施，其重点是控制汽车尾气排放和集中供暖。
　　
　　不过，与这些国家相比，中国面临的情况要更加复杂。当今中国的主要燃料包括煤、石油、天然气及木柴和秸秆，这些复杂的原料带来了更为复杂的污染源，给治理提出了很大的挑战。同时，中国庞大的人口和快速城市化进程也给治理污染带来了更多困难。
　　
　　笔者从均衡管理学的角度来看，中国作为发展中国家，出现这些问题也是正常的。社会发展必然会有环境变化，而环境变化必然会打破原有的均衡，雾霾就是环境变化出现的问题之一，所以如何治理雾霾，不仅是改善环境的需要，还是促进社会发展的需要。