大神圈激辩 城镇生活污水厂提标改造将迎接高峰

　　【中国环保在线 污水处理】日前，《城镇污水处理厂污染物排放标准》征求意见稿发布，要求自2016年7月1日起，新建城镇污水处理厂执行一级A标准。2016—2017年将迎来现有城镇生活污水厂提标改造的高峰。

　　　　
　　主题：城镇污水处理厂提标改造探讨
　　
　　背景
　　
　　《城镇污水处理厂污染物排放标准》征求意见稿发布，修订版中取消了基本控制项目的三级排放标准，并且要求自2016年7月1日起，新建城镇污水处理厂执行一级A标准。自2018年1月1日起，敏感区域内的现有城镇污水处理厂执行一级A标准；敏感区域外的现有城镇污水处理厂，若接收并处理工业废水比例<80%执行一级B标准，若接收并处理工业废水比例≥80%执行二级标准。同时，“水十条”的发布，也将工业污水处理和城镇污水处理的提标改造将是重点内容。这意味着2016-2017年将迎来现有城镇生活污水厂提标改造的高峰。
　　
　　话题：
　　
　　1、关于为什么进行提标改造？
　　
　　2、提标改造的关键切入点在哪？
　　
　　3、案例分享讨论。
　　
　　前言：
　　
　　在开始探讨提标改造之前，先熟悉一下2015年11月出台的《城镇污水处理厂污染物排放标准》征求意见稿相关内容。此文件是对《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的次修订。
　　
　　主要有以下几点变化：
　　
　　1、调整了标准适用范围，对为两家以上排污单位(同行业类型的除外)提供废水处理服务的企业或机构污染物的排放进行了规定；
　　
　　2、取消了按污水去向分级控制的规定；
　　
　　3、增加41项污染物控制项目；
　　
　　4、提高了部分污染物项目排放控制要求；
　　
　　5、增加了水污染物特别排放限值；
　　
　　6、取消了大气污染物排放控制要求；
　　
　　7、调整了污泥稳定化与无害化控制要求，增加了“细菌总数”指标。取消了污泥农用的污染物控制标准限值；
　　
　　8、更新了污染物监测分析方法标准。
　　
　　新增近50项控制项目，标准趋严。
　　
　　此次修订对基本控制项目和选择性控制项目都加以扩容，其中将总镍和苯并芘从选择性控制项目改为基本控制项目，并将选择性控制项目从41项扩容到82项，新增项目主要集中在有机物、农药类污染物和生物毒性指标。这印证了我们在水处理系列报告中提出的我国现有城镇生活污水污染成分日趋复杂，我们对水质污染的认识也在不断加深的观点。
　　
　　提出特别排放限值。
　　
　　此次修订同时提出了对于敏感区域适用的特别排放限值，实行的区域和时间由环保部或者省级人民政府决定。特备排放限值中要求处理出水COD浓度不高于30mg.L，SS浓度不高于5mg.L，意味着只有具备深度处理技术的污水厂才能达标，直接利好膜法处理技术。
　　
　　明确提出对污泥进行稳定化无害化处理处置。
　　
　　修订稿中明确提出污水厂应对污泥自行或者委托专门机构进行稳定化和无害化处理，对出厂污泥提出了含水率和细菌总数等控制项目，同时取消污泥农用的控制指标。关于污泥无害化，我们之前做过一期讨论，有需要了解的可以关注水世界公众微信号。
　　
　　修订版中取消了基本控制项目的三级排放标准，并且要求自2016年7月1日起，新建城镇污水处理厂执行一级A标准。自2018年1月1日起，敏感区域内的现有城镇污水处理厂执行一级A标准；敏感区域外的现有城镇污水处理厂，若接收并处理工业废水比例<80%执行一级B标准，若接收并处理工业废水比例≥80%执行二级标准。这意味着2016-2017年将迎来现有城镇生活污水厂提标改造的高峰。
　　
　　那么，疑问来了，时隔13年对排放标准进行修订，意味着什么？
　　
　　这表明原有的标准已经无法满足现阶段环境破坏情况的日益加剧。同时随着水污控制与水处理技术的不断发展与更新，我国在水污染的治理上取得了显著的成绩。但是，现有的污染物排放标准却远远落后于污染治理技术的研究，于是就产生了这样的问题，到底被污染的水体处理到一个什么样的程度可以认为是清洁的？故开始对于原有标准的重新修订，能更加符合现有的污水处理技术以及环境污染防控。
　　
　　标准的提高，必然吹响城镇污水处理厂提标改造的号角，那么，对于提标改造，且看各位环保大神的理解。
　　
　　各方观点
　　
　　为什么要进行提标改造？
　　
　　1、进行提标改造有两个因素，一是因为污水厂自身原因造成了目前排放物无法达标；另一个就是，标准相应的提高，如果污水处理厂不是按照这个标准设计建造的，那么必然需要进行改造。
　　
　　2、因为提标所以改造，提标的目的在于进一步改善水环境，十二五前建成的污水处理厂，不仅有工艺上的缺陷，甚至很多地方建厂选择工艺时根本没有根据自己的水质等情况去选择工艺，而是直接把某个地方的模版搬过来用了，当然了这些很多都是人为原因，也在于设计院的不负责任。所以已建成的这些厂子想要完全达到没提标之前的标准都困难，更不要说提标之后的标准了，所以必须改造。
　　
　　3、现在水环境纳污能力越来越弱，而排放指标却一直不变，虽然污水处理厂排放指标为一级A标，但与地表水质量标准相比，仍处于劣五类，因此才急需提标。
　　
　　4、为什么要提标，肯定是政策性，没要哪个企业情愿花大笔的钱来降这几个COD或其它指标(包括投资和运行费用)。再说为什么是政策性。前些年为了当地经济，基本上无拘无束审批，造就了多如牛毛般的小企业。这些小企业，想让他们上环保设施和运行好环保设施，就象在割肉。目前环境差了，要让这多如牛毛的小企业无端消失是不可能，那么只有一种可能就是提高各种排放标准，倒逼产业。达不了标的关门。即使能达标，也不见得能坚持下去。这就是我国的不少排放标准高于国外标准的原因。提标主要是针对这些小企业，大企业等也由压力，但……(自己想吧)。整体来说，排放标准的提高是一种亡羊补牢的政策。
　　
　　5、很多设计根本不看水质，都按生活污水的套路，满足不了排放标准，所以提标。
　　
　　6、近十几年，随着污染加剧，水资源短缺严重，人类对水质提出了更高的要求，污水深度处理与回用技术兴起。污水处理厂的侧重点不再是核算污染物的排放量，而是如何改善水质。
　　
　　7、进行提标改造，是为了兑现承诺，完成减排任务。
　　
　　8、提标改造，从宏观层面来讲，一个是产业进行优胜劣汰，另一个可以顺势提高污水处理价。