【中国环保在线 领导之声】2月18日，环保部长陈吉宁透露，今年环保部门还有200家环评机构需要脱钩。此外，针对公众关心的多地接二连三发生的重污染天气情况，陈吉宁表示，环保部已经启动了一个“2＋4”行动计划，应对大气污染。

　　　　
　　环境保护部部长陈吉宁2月18日在京表示，今年环保部门还有200家环评机构需要脱钩，这项工作非常繁重，“坦率地讲，这是割自己的肉，阻力很大，但是我们坚定不移。”
　　
　　2015年，环保部“红顶中介”的问题曾引起了社会广泛关注。在去年的全国“两会”上，陈吉宁曾表示要彻底解决这个问题。
　　
　　在国务院新闻办18日举办的中外媒体见面会上，陈吉宁说，“我可以非常高兴地向记者们通报，去年年底之前环保部的8家环评机构已经全部脱钩了，跟环保部没有任何关系了，我们兑现了对社会的承诺。”
　　
　　割自己的肉阻力很大
　　
　　中外媒体见面会上，陈吉宁说，这个脱钩是彻彻底底的脱钩，人员完全脱离，财务全部脱离，没有任何资产方面的联系。“我们就是要在制度上来解决“红顶中介”的问题，在制度保障上避免出现一个部门既当裁判员又当运动员的情况，来保障我们制度执行的公正性。”
　　
　　陈吉宁介绍，全国各地已完成了140家环评机构脱钩，不仅是环保部环评机构脱钩，地方各省市县环保部门环评机构也都要脱钩。今年还有200家类似的环评机构需要脱钩，这个工作是非常繁重的，“坦率地讲，这是割自己的肉，阻力很大，但是我们坚定不移。今年会继续加强对这项工作的调度和督促，按时完成相关的脱钩任务。”
　　
　　对于媒体关注的环保部执法能力不足和不守法现象普遍存在的问题，陈吉宁回应说，“环保不守法确实在中国是一个很突出的问题。”他分析说，这有两方面的原因，一是过去的环保法太软，没有什么硬的措施，企业违法成本低、守法成本高；二是确实存在地方干预的问题。去年1月1日开始，我国实行新的《环境保护法》，一个很重要的内容就是要解决环保执法软的问题。
　　
　　陈吉宁说，《环境保护法》第六条明确规定，地方各级政府对本辖区的环境质量负责。去年，环保部对15个市级政府主要负责人进行了公开约谈，效果明显。“我们不仅环保部约谈，也要求省级环保部门约谈，还跟其它部门一起约谈”，近环保部和国家林业局一起就自然保护区问题对有关地方政府和部门进行了联合约谈。
　　
　　他介绍，去年各地共对163个市开展了综合督查，对31个市进行了约谈，对20个市县实施了区域限批，对176个问题进行了挂牌督办。这些措施有力地推动了地方政府落实责任，推动解决了一批突出环境问题。
　　
　　“环保法要长牙，必须要严格执行。”陈吉宁介绍，截至去年年底，全国实施按日连续处罚715件，罚款数额达5.69亿元；实施查封扣押4191件、限产停产3106件。各级环保部门下达行政处罚决定9.7万份，罚款42.5亿元，比2014年增长了34%。
　　
　　对于如何应对地方干预的问题，陈吉宁说，“十三五”中央有一个非常重大的环境制度改革——监测监察执法垂直管理，“我们叫垂管”。通过垂直管理，解决地方对环境监测、监察、执法的干预；更好地解决跨区域流域大尺度空间的问题；同时加强地方监测和执法队伍的建设。