【中国环保在线 领导之声】时值全国“两会”，环境保护是热点话题，而作为各省环保主事者，环保厅长惦记的是什么？从厅长们的建议中，亦可一窥中国环保发展的症结和出路。
　　　　
　　改革开放以来，我国经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但也付出了相当大的环境成本。总体上看，环境承载能力已经达到或接近上限，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，成为全面建成小康社会的突出短板。生态安全上升为关系民族兴衰、国家安全、社会稳定的重要因素。
　　
　　要解决复杂的环境问题，不仅要依靠强有力的法律、经济、行政、科技等手段，更要依靠全民环境意识的觉醒并积极采取行动，构建起环境保护的社会行动体系，从而形成政府、企业、社会多元共治的环境治理秩序。
　　
　　公众参与是推进环境质量改善的巨大力量，被称为是除了市场和政府之后的“第三种机制”。凡环境保护好的国家和地区，成功经验之一就是公众参与。新环保法将“公众参与”作为五大原则之一，提出“公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务”。
　　
　　然而，据2014年环保部公布的首份《全国生态文明意识调查研究报告》，中国公众生态文明意识呈现“认同度高、知晓度低、践行度不够”的状态，公众生态文明意识具有较强的“政府依赖”特征，被调查者普遍认为政府是生态文明建设的责任主体。调查数据显示，有50.3%对身边的污染环境行为置之不理，表现出薄弱的“律他”意识。受访者的生态价值观很大程度上还属于工业文明框架下的“以人为中心”“万物为人而存”的经济价值观，还没有树立起生态文明所倡导的“人与自然和谐相处和协调发展”的生态价值观。
　　
　　环境保护，教育为本。要凝聚公众参与环境保护的正能量，其要旨在于提高公众环境意识；要提高公众环境意识，其根本在于有效的环境教育。我国的环境教育目前大致可以分为基础环境教育、专业环境教育、在职环境教育等，初步形成了多层次、多形式、多渠道的环境教育体系。在取得成绩的同时，我国的环境教育除了存在缺乏法律制约、管理机构欠缺、投入不足等问题外，在互动体验式、综合系统化和行为力转化等方面较为薄弱。特别是环境教育作为一门综合性很高的学科，由于它的性质是以培养受教育者的环境意识和环境道德为主，与升学或就业无法直接挂钩，往往容易受到学校、社区及家长们忽视，甚至出现应付检查式的环境教育，导致环境教育的效果不尽如人意。
　　
　　环境教育的内涵和目标在于认知、态度、技能和行为四个方面。发达国家非常重视综合性环境教育场馆的体验式、互动式教育功能，称之为“有远见的投资”。世界环境教育发源地英国采用卢卡斯模式作为环境教育的理论框架，其核心“在环境中的教育”是将环境本身视为有效的学习资源，激发人们对环境的情感，来促进环境教育目标的实现。在环境保护高度发达的日本，几乎每个县、市都有提供专门学习环境知识的场所。遍布全国的一千多所环境教育场馆，具备多样的环境教育功能，以情景模拟和体验互动式的教育理念，在寓教于乐中让人们潜移默化地理解和接受环境知识。
　　
　　我国的生态文明教育场馆建设方兴未艾，但已获得一些成功经验。以江苏为例，省环保厅投资2000万元建成的生态环保体验中心，成为全国运用多媒体技术的综合性环境教育场馆。自2015年5月29日开放以来，已接待五百多场、1.6万人次参观体验。以生态文明教育为主题并命名南京生态文明教育馆，以“少说教——寓教于乐易接受，多体验——角色参与感受深，常互动——形式新颖开眼界”为特色，通过实物型、参与型、互动型、娱乐性的展览展示。
　　
　　建议国家发改委和环保部借鉴农业、科技教育场馆建设经验，将生态文明教育场馆建设纳入“十三五”国民经济和社会事业发展规划纲要和“十三五”环境保护规划，要求各省辖市均要建设一座以生态文明警示和科普教育为主要功能，集培训、展示和体验等功能于一体并体现当地特色的生态文明教育场馆（建议规模在2000平米以上），场馆建设和运维资金纳入当地政府财政预算。同时，考虑到生态文明教育场馆是纯公益性质的，也可鼓励社会各界为场馆建设提供捐赠、资助。