电子废弃物回收利用产业链亟待建立

　　【中国环保在线 固废处理】无论是家电，还是以智能手机为代表的数码产品，早已成为大众生活不可或缺的商品。随着这些电子产品更新换代的频率提升，废弃的电子垃圾同样也呈增长态势，在国内不足1%的回收率中，正规回收渠道，如今活跃在二手机市场中，多的是“无证上岗”的“个体户”们。　　随着工业生产及生活家电的更新换代，产生的废电视、废冰箱、废洗衣机、废空调、废电脑、废手机等电子垃圾也日益增多，电子垃圾的回收处置已然成为迫切需要解决的社会问题。
　　
　　电子垃圾回收现状不容乐观
　　
　　中国再生资源回收利用协会的统计数据显示，2015年，全国拆解处理各类电视机达到5200余万台。“这些家电家家户户都在用，现在逐步到了更新换代的高峰期。我们从居民家中收购后，集中送到指定的旧家电拆解厂进行分类拆解和回收利用。”某旧家电回收企业总经理庄广春说，相对来说，旧电视的流通速度比较快，收购后很快就可以运走。但旧手机回收后却因为缺少专业拆解企业，只能暂时囤在仓库里。“现在收了有10多万部手机了，却卖不出去。”相比庄广春的旧家电回收企业，更多的居民则把旧家电卖给了沿街收揽各类旧货的“流动大军”。据了解，这些蹬着人力三轮车收废品的个体户成为回收各类电子垃圾的主力军。
　　
　　正规公司往往从出发点都是好的，但限于目前的技术水平及盈利低下的状态，一些大型回收型公司远不如个体户，甚至“黑作坊”转的多，高大上的回收型企业面对如山的废弃电子产品，只能望而兴叹。
　　
　　在这些垃圾回收处置的过程中，一方面，个体商贩和小作坊在回收拆解提取贵重金属过程中，造成了环境的严重污染；另一方面，大量资源被严重浪费。废弃电子垃圾蕴藏的经济价值堪比“矿山”，比如一吨矿石里含有约5克黄金就可称为富矿，而在一吨电视机主机板中，黄金的含有量至少在80克，有的高达150克，还有铜、塑料等可再生资源。
　　
　　而从法律角度来看，目前也缺乏电子垃圾回收利用和无害化处理的专门法律规定。另外，由于电子产品垃圾的回收利用包括回收企业审核、对相关企业的监管、行政监督等环节，涉及经信、质检、工商、环保、检察等多个部门，各部门权责不清就容易导致在电子产品垃圾的回收处理过程出现职能交叉、多头管理、缺乏相互协调等诸多问题。
　　
　　电子垃圾回收三大难题
　　
　　我国电子废弃物拆解处理行业仍处于发展初期，整个行业存在技术标准不完善、拆解分类和分选技术相对落后等问题。
　　
　　一是回收系统不完善。有效的回收系统是电子废弃物回收利用产业化的基本前提。目前，我国电子废弃物回收的主要模式有3种，即个体回收、生产商换购回收和电子废弃物企业回收。在这3种模式中，个体回收占据的主导地位；生产商换购回收在“以旧换新”政策出台之后起到了非常重要的作用，但近年来回收量大大减少；而电子废弃物企业回收刚刚开始，直接针对居民的回收工作尚未形成规模。
　　
　　二是环保处置成本高。电子废弃物组成成分复杂，现有的技术水平下，并不能对每一类物质都做到环保处理，往往产生新的环境污染。CRT显示器、印刷电路板的环保处理是我国目前电子废弃物处理企业常见的技术性难题。如CRT显示器中含有大量的铅，土法熔化处理回收铅是常见的处置技术。这种技术成本较低，但产生大量烟尘和剧毒的副产品，引起重金属污染。
　　
　　三是产品附加值低。我国电子废弃物资源化的产品主要分为两类：一类为初级拆解产品，包括铝、塑料、铜等大宗商品；另一类为深加工产品，包括金、银等贵金属。大宗商品由于来源不同，往往需要改性并被降级利用，产品附加值很低，大大降低了资源化利用的经济效益。
　　
　　专家委员献计献策
　　
　　两会期间，全国政协委员、安徽省政协副主席赵韩就如何规范电子产品垃圾回收处理提出可考虑发展“互联网 ”的回收模式和回收平台，打通线上回收和线下处置环节，实现科学回收和智能管理。
　　
　　赵韩建议，要建立健全法律法规和管理机制。要加强电子垃圾回收体系建设，针对电子产品垃圾处理环节制定详细而又规范的操作标准和排污标准，大限度地减少电子产品垃圾的污染。对废弃电器电子产品回收实行资格许可制度。
　　
　　同时，他还建议，要充分发挥社区作用，试行专项回收和清理整顿，加大对正规企业的政策扶持力度，加强引导和管理，建立小商贩和正规企业联合体系，加大宣传力度，提高全民环保意识。
　　
　　全国人大代表包景岭认为，电子垃圾中的电池等含有强酸，在拆解线路板等原件过程中，也会涉及到强酸、强碱以及重金属等，处理不慎极易对空气、水、土壤造成严重污染。因此，他建议提高电子垃圾回收、处理企业的准入门槛，“这个行业相对比较特殊，应该由政府主导，通过一些管理操作规范，让技术水平高的大型企业进行电子垃圾回收和集中处理，才能保障生态安全。”
　　
　　电子垃圾回收利用产业化建议
　　
　　为推进电子废弃物利用产业化，中国环保在线提出如下几点建议：
　　
　　一是完善行业技术标准。相关部门应在大量调研分析的基础上，进一步列出电子废弃物中危险成分和可回收成分清单，统一全国处理标准，逐步完善包括技术路线、技术规范、技术导则等在内的处理技术体系框架。
　　
　　二是大力扶持电子废弃物环保处理、废物材料深加工等技术的发展，提高电子废弃物资源化产品附加值，使电子废弃物回收处理逐渐成为一个利润值高的产业。
　　
　　三是明确各利益相关者在电子废弃物回收处理过程中的责任，实现政府管制与市场激励相结合，提高公众环境意识，形成有利于电子废弃物回收的社会氛围。
　　
　　结语
　　
　　随着目前电子产品的更新换代频率加快，每个人都或多或少堆放有一些废弃的手机、电脑等设备，只是闲置，并没有坏，但是放着倒不如买了换点钱，因此，以旧换新或者有偿回收业务需求量激增，但从整体看，国内目前并没有健全的电子垃圾回收市场或者平台。