京津冀三地博鳌谈治霾 共同求解“众行何以致远”

　　【中国环保在线 会议论坛】京津冀协同发展上升为国家战略已经两年有余，两年间，三省市从以往的“分房而居”变成了如今的“亲如一家”。但协同发展知易行难，无论是三地发展失衡，还是产业对接不平等，抑或是头顶驱赶不散的雾霾天，仍有很多问题困扰并阻碍着京津冀协同发展。为此，三地政府高层日前齐聚2016博鳌亚洲论坛，共同求解“众行何以致远”。
　　　　俗话说“三个和尚没水喝”，2014年京津冀协同发展战略提出时，一些人就担心这个古老的故事会在三地之间上演。
　　
　　如今两年过去，来自北京、天津、河北的三位副市长、副省长在海南博鳌碰见，大家关心的还是这个问题。
　　
　　京津冀要协同发展，是为了解北京之困吗？京津产业转移了，河北是不是成了两高产业的后花园？天津比上不足比下有余，又能从协同发展中得到什么好处？3月22日，博鳌亚洲论坛举行了“京津冀协同发展”分论坛，三地省市长刚刚坐稳，大家就连珠炮式地抛出了各种尖锐的问题。
　　
　　不过论坛主题为“众行以致远”，三位地方领导也纷纷表示，“协同发展就是共赢”，三地都能获益。
　　
　　问题尖锐三地都称“受益”
　　
　　论坛一开始，主持人就问北京市常务副市长李士祥：“京津冀一体化到底会是谁的终胜利？是不是都是北京的？”
　　
　　从李士祥的表情上看，他恐怕不是次碰到这个问题：“京津冀一体化首先大前提是协同发展，协同发展就是共赢，只是各自的分工不同。”
　　
　　他介绍，自京津冀协同发展战略提出至今，北京已经向河北、天津分别输出了6300个和836个项目，同时向外输出了技术合同3600个，相当于1200亿元。
　　
　　“确确实实北京向河北输出了非首都功能的产业，我们河北确确实实受益了。”河北省副省长张杰辉立即表示。
　　
　　又有人要问，什么样的产业会离开北京去河北？还不是北京不要的、污染的产业么？
　　
　　张杰辉又赶紧说，“其实不是。”他以北京、张家口举办2022年冬奥会为例，“不仅仅是转移了、疏解了首都的非首都功能，同时也把冰雪运动整个扩展到华北地区。所以我说京津冀协同发展，我们首先是受益的。”
　　
　　河北从北京手中承接了6300个项目，而天津只分到了836个，这个数字摆在这里，天津岂不是明摆着吃亏了。“对于京津冀整体发展，我觉得是共赢的。”天津市副市长赵海山也这么说。他介绍，北京、河北一共向天津转移了1400多个项目，这样的资源配置是按照市场化和产业价值链来配置的，“天津得益很大，也是面向世界的”。
　　
　　河北去产能去掉“两个鞍钢”
　　
　　在京津冀协同发展的过程中，不论产业如何布局，大气污染恐怕是三地无论如何都没办法单独面对的问题。
　　
　　全国两会刚刚结束，李士祥谈起那段时间还是显得格外紧张：“北京担心的就是供暖期开始和结束两段时间。所以前段时间开全国两会，我们是揪心的，如果连续搞几天，那我们北京就很没面子了。”
　　
　　为了治霾，北京搞了五年行政计划，84项任务。以压煤为例，北京市2014年的煤炭消费量是2300万吨煤，到去年压减到了1300万。
　　
　　力度不可谓不大，可要真的见效，恐怕光靠北京努力还不行。截至去年中，京津两地已经为河北四个城市投入了共计8.6亿元的对口帮扶资金，支持其环境治理。
　　
　　“水往低处流，污染的空气就喜欢往干净的地方去。”张杰辉说。站在河北的角度上看，治理空气污染恐怕首先要解决的就是过剩产能的问题，尤其是钢铁产能。
　　
　　对于这一点，张杰辉倒是毫不隐晦：“河北的钢铁产能现在是全国大的，也可以说在世界也是走在前面的。”听到张杰辉如此“隐晦”的表达，全场笑成一片。
　　
　　过去两年里，河北省去产能也算得上是大刀阔斧，用张杰辉的话说，已经去掉了“两个鞍钢”。
　　
　　在三地的共同努力下，蓝天白云的天数其实是有了增加。尤其是河北，张杰辉特别强调，河北虽然比不上天津，但是比北京强。
　　
　　可是京津冀地区一到冬天就雾霾，老百姓还是不满意。对于这一点，李士祥的总结挺到位：“确实发生了变化，因为这背后有大量的投入和辛劳，但是也确实还没有达到老百姓的期望值。”
　　
　　这又是大刀阔斧，又是壮士断腕的，但不得不承认，风其实还真是厉害。北京“刮北风是好天气，当然好是三四级到四五级”，可是北风对天津来说不那么管用，还是“从海上刮东风的时候天气好”。