土壤修复“内涵与外延”催熟千亿市场

　　【中国环保在线 行业动态】2015年我国土壤修复合同签约额仅为21.28亿元，而“十三五”年均市场空间有望达到千亿级别，土壤修复市场在政策目标下有望高速增长。另外一方面，在政策目标确立情况下，未来有望出现配套政策保障盈利模式。总之，我国的土壤修复将经历从修复技术、治理模式以及立法规范化的过程，而市场蓝海的扩容也是必然。　　名校毗邻毒土地、镉大米、血铅超标……越来越多的土壤污染事件敲响警钟，土壤污染治理已经成为不能承受之重。而一项调查数据表明，我国受污染土地的面积正在以每年15%的速度增长，形势的严峻性不言而喻。
　　
　　土壤修复的迫切
　　
　　根据2014年的调查公报，全国土壤总的超标率为16.1%，全国土壤环境状况“不容乐观”，其中：耕地土壤点位超标率为19.4%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃；林地土壤点位超标率为10.0%，主要污染物为砷、镉、六六六和滴滴涕；草地土壤点位超标率为10.4%，主要污染物为镍、镉和砷；而在接受调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占36.3%，主要涉及黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、石油煤炭、化工医药等行业。
　　
　　更加糟糕的是，由于土壤污染具有累积性和难可逆性，使得土壤治理修复十分困难。“由于重金属难以降解，重金属对土壤的污染基本上是一个不可完全逆转的过程。另外，土壤中的许多有机污染物也需要较长的时间才能降解。更何况，与大气和水体相比，污染物更难在土壤中迁移、扩散和稀释。因此，污染物非常容易在土壤中不断累积。”业内专家说，土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法很难使其恢复。积累在污染土壤中的难降解污染物，很难靠稀释作用和自净化作用消除。
　　
　　中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴更是悲观。“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”
　　
　　立法工作的推进
　　
　　3月11日上午，环保部部长陈吉宁在回答记者提问时透露，“土十条”文稿已经基本成熟，等待中央审批，将很快出台。2016年政府工作报告也明确提出，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
　　
　　土壤修复写入“十三五”规划，土十条及其它配套政策呼之欲出。“十三五”规划纲要提出将实施土壤污染分类分级防治，并将加强土壤修复治理等新兴技术装备研发与产业化，土壤修复纳入“十三五”政策目标，并提出修复1000万亩农业用地，在政策目标明确前提下，土十条、新的土壤修复环境标准推出也在积极筹备中，将有望明确具体规划措施与厘清修复标准，解决过往制约行业发展的问题。地方也出台相应法规积极推进土壤污染防治，相关政策与配套有望保障土壤修复落实。
　　
　　而现阶段，“国家层面还没有建立完备的土壤污染调查、风险评估、检测技术和环境质量技术标准，污染修复治理后也缺乏长期监测和监管。整体而言缺乏系统性顶层设计是土壤修复产业面临的大问题。”环境商会副秘书长马辉这样评价土壤修复领域的现状。
　　
　　修复市场的拓展
　　
　　中国土壤修复市场尚处于起步阶段，将经历从大乱到大治过程。我国土地已修复场地数明显低于发达国家，从发达国家的整体经验看，未来随着土壤污染问题不断突出，中国将经历从修复技术、治理模式以及立法规范化的过程。
　　
　　近两年，土壤修复逐渐成为资本市场热点，早有上市公司提前布局。据环保部通过运用通行模型预估，土壤修复市场带动的投资规模超过5.7万亿元。
　　
　　不过在3月9日召开的“上市公司如何迎接土十条研讨会”上，上市公司的老总们显得比较谨慎，“我们也在关注土壤修复，但还没有开展业务，感觉存在很多不确定性，包括技术、资金、模式等。”国祯环保副总经理孟平表示。
　　
　　目前土壤修复行业竞争格局相对分散，行业整体发展处于起步阶段，还没有出现技术能力有显著优势的公司。“不过，行业内的主要项目签约主要集中在几家大公司手中，主要参与土壤修复的企业包括高能环境、永清环保、北京建工、博世科、东江环保、铁汉生态等。”海通证券研究部环保行业研究员邓勇表示。
　　
　　虽然整个行业盈利模式尚待进一步完善，但土壤修复行业蓝海市场确定，且随着“土十条”出台预期增高，各地政府纷纷出台地方土壤修复政策开始试点，行业拐点渐显。我们认为土壤修复行业将是十三五期间环保行业具弹性的发展方向，建议投资者重点关注。