石家庄立法治污 低碳条例将助摘“黑帽”

　　【中国环保在线 各地政策】良好的生态环境是公平的公共产品，是普惠的民生福祉。《石家庄市低碳发展促进条例》日前正式发布，并将于今年7月1日开始实施。该条例将为石家庄市鼓励支持低碳发展，减少温室气体排放，应对气候变化，改善生态环境，推进绿色发展，促进经济、社会和环境协调发展提供法规支撑。　　近年来，在工业发展与大规模城市改造的双重驱动下，河北省石家庄市这座“火车拉来的城市”的生态环境迅速恶化，成为全国的“雾都”。因雾霾锁城而“闻名”全国的同时，石家庄的另一个身份却几乎被遗忘，国家低碳发展试点城市。
　　
　　资料显示，石家庄年耗煤量达4000多万吨，由此产生的燃煤污染是导致大气污染的主要成因。石家庄已连续六次入选全国幸福城市前10名，但是生态环境与大气环境状况距离广大人民群众的要求和祈盼还有较大差距，生态修复和环境治理的形势依然十分严峻。
　　
　　“石家庄是能源消耗大市，促进低碳发展是建设美丽石家庄、增进民生福祉的必然要求和迫切需要。”石家庄市人大常委会副主任王增飞如是说。
　　
　　6月2日，石家庄市人大常委会办公厅召开新闻发布会，宣布《石家庄市低碳发展促进条例》（以下简称《低碳条例》）将于7月1日起实施。该条例是石家庄市首部关于低碳发展的地方性法规。由于是一部促进性的地方性法规，因此更多注重提倡、引导、鼓励和支持，涉及节约、低碳、循环、生态环保、人与自然和谐等多方面内容，确保实施过程中“行得通”“真管用”“有特色”。
　　
　　进入“十三五”时期，石家庄人民更加盼望“青山常在，绿水长流，蓝天永驻”。为此，石家庄提出要坚守发展和生态底线，打造美丽石家庄，到2018年退出全国城市空气质量后10位的奋斗目标。“地方立法工作必须紧紧围绕和服务于工作大局，尽快制定促进低碳发展方面的地方性法规，促进生态环境改善取得根本好转，十分紧迫，非常必要。”王增飞说。
　　
　　《低碳条例》共十章六十三条，适用范围涉及温室气体以及与温室气体排放活动关系密切的污染物，而与温室气体关联性不大的噪声、放射、扬尘等污染物及农药污染等未在本条例规范之内。《低碳条例》的内容还包括基本原则和基本制度，产业转型和煤炭管理，排放控制和低碳消费，监督管理和激励措施，法律责任等。
　　
　　石家庄市人大常委会法制委有关负责人表示，制定出台这部《条例》真实用意在于减少和控制污染，从源头上改善生态。市发展和改革委员会能源办有关负责人表示，将以《条例》实施为契机，继续严把项目准入关口，严控高碳项目准入，同时构建低碳产业体系，从源头上减少资源消耗和污染物排放。
　　
　　石家庄市发改委下一步围绕《低碳条例》将展开以下具体工作：，广泛宣传，把《低碳条例》的贯彻作为今年普法工作重点，并组织开展专题学习活动，充分利用媒体，向广大市民宣传《低碳条例》的主要精神；其次，严把项目准入关口，严控高碳项目准入；第三，构建低碳产业体系，重点培育战略性新兴产业；第四，加快低碳能源建设，积极发展光伏发电等可再生能源和新能源产业；第五，实施电力、建材、医药、冶金、化工等工业行业减碳升级，大限度降低生产过程中的碳排放水平。
　　
　　在大气治理工作推进的关键时刻出台《低碳条例》，通过地方性法规为全市的环境治理工作保驾护航，体现了石家庄市人大绿色发展、普惠民生的坚定决心，通过各级政府相关部门的通力协作，必将会把低碳发展提到新的高度，把可持续发展和绿水青山的美好家园留给我们的子孙后代。
　　
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