政策靴子频繁落地 新能源汽车将迎爆发期

　　【中国环保在线 清洁能源】2016年以来新能源汽车板块逐步由主题驱动转向业绩验证，尽管前期行业遭遇一些不利因素影响，但具备行业竞争力与业绩增长的企业仍然取得了较好的市场表现。在一系列政策扶持和消费环境逐步成熟的推动下，新能源汽车持续供需两旺令投资信心进一步增加。
　　　　
　　不限购、不限行、还有补贴，顶着政策的重重光环，新能源汽车近几年大步快跑迎来爆发期。有统计数据显示，2015年，我国电动乘用车的销量为20.74万辆，约占的37.7%。中国超过美国，成为电动汽车销量高的国家。
　　
　　可观的增长，使得越来越多的产业资本纷纷涌入新能源汽车领域，乐视、小米甚至苹果这样的科技公司，都雄心勃勃地加入进来，一些传统车企的大佬也不断跳槽到新创立的新能源汽车公司。
　　
　　这一切，看来都是那么美好。和外界看到的荣光相比，新能源汽车领域面临的挑战和困难也不少。2年前，比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福指出，制约新能源汽车推广的首要因素是“里程焦虑”。2年过去了，市场上能买到的新能源汽车越来越多，人们的“里程焦虑”也似有减轻，可各种新问题接踵而来。
　　
　　丰厚的补贴导致一些新能源车企出现骗补行为。2015年下半年以来，骗补事件成为汽车圈热门的话题，以致于国务院亲自牵头进行核查。此外，还有充电设施不足，小区安装充电桩难题等一系列问题。显然，新能源汽车，一个正在蓬勃发展的新产业，如果不小心呵护、稳步推进，并认真解决面临的各种问题，任其透支市场红利，能走多远，还真是一个未知数。
　　
　　产销量继续高增长
　　
　　5月，中国新能源汽车继续领跑汽车业。
　　
　　中汽协6月13日发布的新汽车销售数据显示，5月份汽车产销分别完成206.5万辆和209.2万辆，比上月分别下降5.1%和1.7%，同比分别增长5%和9.8%。今年前5个月，中国汽车产销量分别为1084.4万辆和1075.5万辆，比上年同期分别增长5.8%和7%，高于上年同期2.6和4.9个百分点。
　　
　　值得注意的是，新能源汽车依然一枝独秀。据中汽协会统计，5月新能源汽车生产3.7万辆，销售3.5万辆，同比分别增长131.3%和128.0%。其中纯电动汽车产销分别完成2.9万辆与2.6万辆，同比分别增长177.0%和161.6%；插电式混合动力汽车产销均完成0.9万辆，同比分别增长49.3%和68.7%。
　　
　　2016年前5个月，中国新能源汽车生产13.2万辆，销售12.6万辆，比上年同期分别增长131.4%和134.1%。但新能源汽车高增长能持续多久备受业界关注。新能源汽车增速迅猛，主要受一线城市限行、限购及优惠政策推动。
　　
　　据不完全统计，2015年近3/4的新能源汽车销量集中在实行限行、限购的城市。6月，北京小客车指标办发布数据显示，北京个人新能源指标（新能源汽车牌进照）将在今年8月配置完成。按照计划，2016年示范应用新能源指标额度共6万个，其中个人5.1万个。今年前两期配置个人新能源指标2.2466万个，第三期申请人数超过1.6万个。因此，按照目前月均申请人数计算，今年8月将用完北京全年新能源汽车个人指标额度。
　　
　　政策红利将密集落地
　　
　　与火热市场相对应的是，新能源车政策红利正迎来密集落地期。来自媒体的报道消息称，国家有关部门拟编制《关于推进停车设施与充电设施一体化协调发展的意见》，主要针对停车设施与充电设施一体化发展模式提出相关的建设要求和鼓励政策，强制存量停车场开展充电设施建设改造，支持充电设施运营商开展停车充电一体化设施建设运营。
　　
　　与此同时，骗补核查结果、第四批推荐车型目录及电池白名单、物流车目录及国家补贴等一系列政策靴子也有望近期落地。业内人士认为，经历了上半年的整顿后，下半年政策会明显铺开，将进一步促进新能源汽车的推广和应用，届时将重演抢装行情，整个产业链有望景气度回升迎爆发期。
　　
　　针对充电站闲置和充电难并存的怪圈，今年以来国家以及多地政府纷纷出招破解。截至目前，国家共出台新能源汽车相关政策30项，其中充电设施政策4项，推广政策7项，行业规范政策8项，企业目录相关政策5项，行业管理相关政策6项。同时，按照要求，各省（区、市）都要将充电基础设施建设运营管理办法上报有关部门备案，否则将享受不到中央财政的充电基础设施建设补贴。目前有8个省、16个市出台了未来四年的新能源汽车充电设施建设目标和实施意见。
　　
　　“在整个新能源车产业链的五个领域中，充电设施是关注度高的。现有的布局中，除了北京和上海得到了非常明显的政策扶持和积极推广，其他地区的推广速度低于整个市场的预期。在接下来的产业链配套中，充电桩的铺开是大势所趋，要在政策和资金方面给予更多的扶持。”业内人士左剑明称。
　　
　　市场规模有望翻倍
　　
　　尽管新能源汽车行业经历了去年底的“骗补”风波，但业界一直看好这个新兴市场。首先，工信部表态政策回暖基调。3月13日，工信部部长苗圩表示，2016年新能源汽车销量将增长一倍以上，基于2015年37.2万辆的销量基数，2016年新能源汽车销量有望突破75万辆，这远超之前市场50万-60万辆的市场预期。
　　
　　事实上，前4个月新能源汽车产销两旺。业内预计，根据过去几年惯例，一季度新能源汽车销量约占全年的不到1/10。按一季度的数据，今年增长一倍可能性仍然成立。
　　
　　其次，投放新能源汽车车型是行业趋势。近期，日本某汽车被曝光在油耗检测中通过更改轮胎、空气阻力等参数，使得其燃油经济性测试结果好于实际情况。造假事件层出不穷，亦反映出了传统燃油车之痛——一方面传统燃油车因耗能排污、难达节能减排指标而遭法规严厉限制；另一方面新能源汽车由于政策扶植、供给增多而价格下降的优势更加明显，传统燃油车面临发展瓶颈。
　　
　　再次，国内以新能源、智能化汽车为主要切入点的行业新进入者不断涌现。诚如为了提升其产销量规模，占领中国这一世界上重要的新能源汽车市场，新能源汽车曾多次表示将寻找合作伙伴在中国建厂，这也是解决其高额税费和无法取得补贴导致车价过高等问题的佳途径。
　　
　　“我们判断新能源汽车本地化进程有望提速，而这势必改变中国汽车行业现有格局并推动产业发展趋向智能化、新能源化。”券商如是分析称。
　　
　　（本文综合上海证券报、经济参考报、杭州日报、金融时报）