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高源禹
新一轮绿色风暴来袭 郑州“钦差”打造四级督政体系
从7月16日开始，中央环保督察组在河南这一个月，数百家企业被查处。仅在郑州，就超过139人被追责。不少人担心：中央环保督察组走了后，接下来的环保督察工作会不会放松？其实，中央环保督察组已经有了“郑州版”。近日，郑州市大气污染防治工作督导组陆续进驻各县市区，继续督导大气污染防治工作。
郑州督导组进驻各县市区
8月15日下午，荥阳市四大班子领导在参加的一个会议上，迎来了一支特殊的工作组。这就是郑州市大气污染防治工作督导组，是专门来督导督察荥阳市大气污染防治工作的。
稍显意外的是，这支督导队伍的督察时间并不是一两周或一个月，而是一年半，也就是持续到2017年12月。
这次会议上，驻荥阳督导组有关负责人介绍，此次是对荥阳市大气污染治理任务按标准落实情况、大气污染防治各专项方案执行落实情况、责任落实情况等进行督察。
为便于开展工作，在督导期间，郑州市委市政府给督导组充分授权，有提出追责建议、通报曝光、现场处置等权限，也就是说，督导组相当于一个“环保钦差”。
这次会议上，荥阳市委书记宋书杰给荥阳市各级干部提出了要求，“全力配合好环保督导工作，本着实事求是的原则，敢于直面矛盾和问题……对督导中发现的问题，找准症结所在，做到立行立改、力求实效……”
督导组将公布投诉举报方式
不只是荥阳，郑州类似的环保督导小组共有10组。事实上，此次郑州市大气污染防治工作督导组也被称为“郑州市委市政府督导组”，组长为郑州市委主管督导工作的一名副秘书长，常务副组长为郑州市政府督查室副主任，督导组下设10个督导小组，小组长由副县级干部担任。
郑州市环保局工作人员透露，从上周开始，各督导小组已经陆续到位并将正式开展工作。督察期间公布投诉举报电话、电子信箱，投诉举报时间，受理荥阳辖区内关于环保问题的投诉。
从市区到各县（市）“环保督政”在增加
而除了郑州市对各县市区开展“环保督政”外，各开发区、县市区和责任单位也同样要对所在辖区或单位的大气污染防治情况进行督导督察，也就是说，“环保督政”的范围在不断蔓延。
具体来说，各开发区、县市区和责任单位要明确专人负责本辖区和分管工作的督察，除了加强与市委市政府督导组的沟通衔接，配合督导组开展督导，做好发现问题的移交、整改、上报工作外，督察人员还要对本辖区或本单位的环境问题尤其是涉及大气污染防治的问题进行督导督察，并要求有关责任人员进行落实，促进问题解决。
督察人员由所在的县市区政府（管委会）或有关职能部门抽调，专门开展工作。
事实上，在去年甚至更早前，郑州市一些职能部门就已经针对大气污染问题抽调专人开展工作，而随着郑州市大气污染防治工作的不断深入和广泛开展，更多的职能部门也参与进来，督导督察方面也更有力了。
此外，一些职能部门也公布了投诉举报电话，随时接受市民就大气污染方面的投诉举报。
“郑州版”督察组来自省里的督察一直都有
同市、县市区两级的督察不同，来自省里的环保督察，接受投诉的内容更多，形式也更加多样。
今年6月14日到7月4日，省环保厅联合环保部华北督察中心对郑州市环境保护进行督察。督察期间，公布受理电话和电子邮箱、受理时间等，接受社会公众对当地环境污染突出问题的反映和举报。
事实上，在20天的督察期间，郑州市一些参与大气污染防治的职能部门曾陆续接到督察组转交的投诉举报案件，并要求对查证属实的抓紧落实整改，上报整改结果。
此外，即使在结束这一轮的环保督察后，来自省里的环保督察也仍然在持续。而随着河南大气污染防治攻坚战的全面展开，环保督察的力度和频度也再次升级。
商丘市环保局宣教中心主任李辉指出，“以商丘为例，7月份以来，来自省里的一些环保督察人员分散在商丘多个区县，对辖区的环保工作明察暗访。”而郑州市扬尘办工作人员张帆更是证实：“至少从今年上半年开始，接到的不少有关建筑扬尘的投诉案件中，来自省里转交转办的占了一定数量。”
四级“环保督政”体系已经形成
在郑州市环保部门的执法人员看来，从目前看，在环境保护尤其是大气污染防治方面，从中央到省、市、县（市区）的四级督察（督导）已经形成。而这个体系的形成也经过了一个渐进的过程。
其中，郑州市一些参与大气污染防治的部门虽然在较早前就已经形成督导督察力量，但2015年后督导力量才明显增强；中央层面，尽管去年已经对郑州市的环保问题有过督察，但今年年初，随着在河北掀起“环保风暴”，中央环保督察的威力开始为更多人熟悉。
对于郑州市此次“环保督政”，在一些分析人士看来，“它充分借鉴了中央以及河南‘环保督政’的模式”。而省、市、县（市区）三级“环保督政”力量的形成，也被视为是中央“环保督政”工作效果在河南的延续。
原文标题：郑州督导组进驻各县市区将公布投诉举报方式
