【中国环保在线 政策法规】为全面提升生态文明建设水平，进一步动员全社会力量共同推进节能低碳和循环经济发展，实现北京市二氧化碳排放总量在2020年达到峰值和“十三五”节能减碳目标，近日，北京市政府发布“十三五”时期节能低碳和循环经济全民行动计划的通知。　　
　　为深入贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于全面提升生态文明水平推进和谐宜居之都建设的实施意见》和《北京市人民政府关于印发北京市“十三五”时期节能降耗及应对气候变化规划的通知》，进一步动员全社会力量共同推进节能低碳和循环经济发展，实现本市二氧化碳排放总量在2020年达到峰值和“十三五”节能减碳目标，结合本市实际，特制定本行动计划。
　　
　　一、总体要求
　　
　　(一)指导思想
　　
　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，紧紧围绕“节约能源资源、应对气候变化、资源循环利用”主题，坚持“政府引导、全民参与、人人共享”的原则，宣传普及节能低碳和循环经济知识，积极推行绿色生产生活方式和消费模式，充分调动企业和市民参与节能低碳和循环经济发展的积极性、主动性，努力形成全社会崇尚勤俭节约、绿色低碳的生态文明新风尚，为加快建设的和谐宜居之都作出积极贡献。
　　
　　(二)行动目标
　　
　　到2020年，全民践行节能低碳和循环经济理念的积极性、主动性和创造性显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到广泛弘扬，节能低碳和循环经济领域新技术、新产品应用取得新突破，全社会参与机制和监督机制进一步完善。到2020年，能效标识Ⅱ级以上的节能家电市场占有率达到90%以上，创建50个低碳社区，培育100家节能低碳和循环经济领域典型企业，创建100家节约型公共机构(其中党政机关20家)，能效“”试点覆盖30个细分行业。
　　
　　二、主要内容
　　
　　(一)营造节能低碳和循环经济文化环境
　　
　　1.加强主题宣传。打造“节能环保低碳大篷车”品牌，继续实施节能低碳和循环经济理念进社区、进学校等“十进”活动。组建专家讲师团，在中小学校、社区和产业园区开展“绿讲堂”宣讲活动。编印《北京市节能低碳行为100条》，制作节能低碳和循环经济宣传手册、公益广告宣传片等。依托青少年宫、妇女儿童活动中心和各类培训基地，搭建节能低碳和循环经济知识宣传平台。支持新媒体企业建立节能低碳和循环经济信息传播平台，充分利用移动传媒，提高宣传频率。每年组织节能低碳和循环经济主题宣传活动不少于100场，让市民在亲身参与中提高生态文明意识。
　　
　　牵头单位：市发展改革委、市委宣传部、市教委、市文化局
　　
　　协办单位：市总工会、团市委、市妇联、首都精神文明办
　　
　　2.开展教育培训。把节能低碳和循环经济理念纳入教育体系和公务员培训体系，在共青团、少年先锋队活动阵地设立宣传栏，在党政机关和企事业单位定期开展节能低碳和循环经济知识培训讲座，将绿色办公理念纳入日常培训计划，提高办公设备使用效率。
　　
　　牵头单位：市教委、市人力社保局、团市委、市发展改革委
　　
　　协办单位：市政府各相关部门
　　
　　(二)推动企业扩大绿色产品和服务供给
　　
　　1.实施创新驱动。支持企业加大节能低碳和循环经济领域技术研发投入，开发一批先进适用的新技术和新产品。鼓励科研机构等企事业单位和市民开展节能低碳和循环经济领域基础性、群众性技术创新活动。依托节能低碳创新服务平台，每年举办节能低碳和循环经济创新大赛。鼓励电子商务企业通过直销或与实体企业合作经营模式，增加节能低碳和循环经济领域相关产品和服务供给。
　　
　　牵头单位：市科委、市发展改革委
　　
　　协办单位：市经济信息化委、市商务委、市总工会
　　
　　2.推动新技术应用。建立节能低碳和循环经济领域新技术应用成果库，每年组织不少于10场的技术产品交流、供需对接和展览展示等活动。组织上门对接服务活动，根据行业特点有针对性推广相关技术产品，制定节能低碳系统解决方案。制定发布绿色建筑适用技术推广目录，推广应用节能环保型建筑材料，有序扩大地热能、太阳能等可再生能源的应用规模。畅通节能低碳和循环经济领域咨询服务渠道，定期组织专家为市民提供技术咨询。
　　
　　牵头单位：市科委、市发展改革委
　　
　　协办单位：市经济信息化委、市住房城乡建设委、市总工会
　　
　　(三)推广绿色生活方式和消费模式
　　
　　1.扩大绿色消费市场。严把绿色产品准入关，继续推广绿色照明产品、低排放汽车、节能电机等节能低碳产品。继续开展节能超市创建活动，支持商场、超市等设立节能环保产品销售专区，定期组织优惠促销活动。组织实施家电以旧换新、节能产品补贴活动。积极推广超低能耗建筑，到2020年推广规模达到30万平方米以上。加大能效标识和节能环保产品认证实施力度，引导消费者购买节能产品。
　　
　　牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设委、市商务委
　　
　　协办单位：市科委、市经济信息化委
　　
　　2.倡导绿色生活方式。推进再生资源回收体系与垃圾分类回收体系对接，研究废旧纺织物等低值可回收物品有效回收利用的政策措施，促进生活垃圾减量。提倡节约用水用电。积极倡导绿色出行理念，鼓励市民选择步行、骑自行车和乘坐公共交通工具等绿色出行方式。积极推广智能节油装置，有效减少油品消耗。
　　
　　牵头单位：市商务委、市水务局、市发展改革委、市城市管理委员会、团市委
　　
　　协办单位：市科委、市经济信息化委
　　
　　3.开展反对浪费行动。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，充分发挥党政机关示范带动作用。推行科学文明的餐饮消费模式，倡导市民从简用餐，争做“光盘族”。加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节管理，减少粮食损失浪费。严格执行“限塑令”，禁止销售、使用超薄塑料购物袋;倡导消费者重复使用环保购物袋。
　　
　　牵头单位：市商务委、市工商局、市
　　
　　协办单位：市政府各相关部门