环境修复步入资本时代 百亿资金加速行业发展

　　【中国环保在线 行业动态】以中国目前的财力和投资能力，尚不具备完全开展污染工业场地、农田和矿区的治理能力。但是，在政策的刺激下，资本的时代迅速来临，中国环境修复的年产值从低于100亿元逐步发展到300-500亿元。2016—2020也将是中国环境修复产业变革剧烈的5年。

　　　　初步估计2013年中国环境修复的资金投入约20亿元，2014年中国环境修复的资金投入约25-35亿人民币，2015年在45-60亿之间，这包括工业企业污染场地、农田污染修复示范和河流底泥清理的试点工程，其中大部分来自国家重金属专项资金、地下水专项资金等投入，约30亿元人民币，其余部分主要来自地方土地出让资金投资等。随着“土壤污染防治行动计划”的发布和中国加大土壤环境监管力度，预计2016年中国环境修复产业的市场规模可以上升到100亿元。
　　
　　虽然目前中国还没有完整的污染地块清单，初步估计中国的污染地块在100万块至200万块之间，这包括疑似工业污染地块、需关注的污染场地、已经调查确定的污染地块和已经完成修复的地块。以中国目前的财力和投资能力，尚不具备完全开展污染工业场地、农田和矿区的治理能力；另外，中国在污染土壤的环境管理水平、环境修复技术储备方面，也基本不具备开展大规模土壤污染环境修复治理的能力。
　　
　　1.1中国环境修复产业发展的驱动因素
　　
　　资金来源仍然是限制中国环境修复产业的基础限制因素，随着资金投入的增长，中国的土壤环境修复产业在管理、技术和基础能力方面会逐渐发展完善，并逐渐形成健全的产业体系。以下因素是中国环境修复产业发展资金投入的直接因素：
　　
　　国家和地方的财政资金投入因素；
　　
　　包括中国环保部重金属、地下水、土壤污染防治的专项资金投入；国家和地方土壤、地下水环境调查资金，污染工业场地修复示范工程，污染农田治理修复示范工程，京津冀重点区域环境治理大工程等，以及发改委、水利部、农业部、国土资源部在农田、河道、矿区的环境治理修复工程投资等。
　　
　　房地产驱动的土地价格和再开发增值驱动因素；
　　
　　中国的“退二进三”政策（目的是为了盘活国有资产，提出一些企业从城市的繁华地段退出来，进入城市的边缘进行发展，整个置换过程可以使企业获得重新发展的资金）和城市再开发进程，依然在一定程度上推进着中国的污染场地修复市场。
　　
　　土壤和地下水污染环境责任驱动因素；
　　
　　随着中国环保法规在土壤和地下水污染预防、调查、治理修复和再开发利用方面的逐渐完善，从环境管理政策、技术规范和基础能力的逐渐加强，必将在环境责任追究方面对环境修复市场产生巨大的推动作用。
　　
　　环境政策调整和加强管理因素；
　　
　　在“土壤污染防治行动计划”中，中国政府明确提出要加大在土壤污染预防、政府部门责任要求、土壤环境调查、技术研发和创新、修复示范和先行区建设等方面有系统作为和行动。这些工作必然对于扩大环境修复市场、规范修复产业和提升技术水平等方面起到明显促进作用。另外，从农田调查和管控修复的管理明确要求方面，也会在很大程度上促进农田环境修复产业的扩大和提升。