告别“普惠”谋变奖优汰劣 新能源汽车进入换挡期

　　【中国环保在线 清洁能源】在此前举行的2016中国汽车产业发展论坛上，新能源汽车紧缺是一个焦点话题。在国家一系列支持政策下，新能源汽车产销量从2009年的不足500辆，到2015年达到30万辆。如今，我国已成为大的新能源汽车生产和消费国，但行业的诸多痛点却至今未解。
　　　　
　　如果能够将300公里续航里程的电动车，在没有补贴的情况下，车价控制在10万元以内，未来将市场竞争力。“奇瑞将要上市一款‘小蚂蚁’电动车。”9月2日奇瑞汽车总经理助理金弋波介绍说。与之前奇瑞推出的新能源产品艾瑞泽7e和即将上市的艾瑞泽5e借用传统产品平台不同，小蚂蚁将是奇瑞款采用全新平台打造的新能源汽车。
　　
　　这是车企的一个共同方向。包括上汽集团、北汽集团、吉利集团在内的汽车企业，在公布的未来新能源战略中，也已经提到要打造全新平台。大众集团、通用集团等车企巨头，有的从起步就走新能源全新平台路线，有的刚宣布新能源汽车平台专属化。
　　
　　这意味着，国内外主流汽车企业，在曾经争论的新能源车开发全新平台，还是在传统车型平台上改造的问题，已经达成了共识。只要想在新能源汽车上有所建树并实力强大的车企，为新能源车打造专属新平台之路均已开启。
　　
　　接受采访的多位业内人士认为，这是随着新能源补贴政策的逐渐收紧，汽车企业为“后补贴时代”做准备。
　　
　　补贴“诱惑”下竞争力缺失
　　
　　目前，我国新能源车产业目前的补贴政策成了业界争议焦点。
　　
　　“新能源车像现在这么一窝蜂地上，我认为不可能持续。”原机械工业部部长何光远直言不讳地表示：“很多企业是为了拿补贴才生产新能源车。”而在此前，财政部财政科学研究所相关负责人曾透露，仅2014年对新能源车的财政补贴就超过70亿元，加上地方政府的各类补贴，总的补贴规模可能达到了100亿元。
　　
　　在巨额补贴的诱惑下，国内新能源车产业取得跨越式发展，年产销量从2009年的不足500辆，到2015年已达到30万辆，2016年前七个月累计销售新能源车20.7万辆，同比增长122.8%。中国已成为大的新能源车生产和消费国。
　　
　　为补贴而大干快上的新能源车产业也迅速暴露出问题。来自发改委产业协调司的吴卫指出：“近年来国内新能源车产业快速增长，短期内涌入大量资本，导致低水平、重复建设。据初步统计，现有汽车企业中生产新能源车的超过200家，包括乘用车及商用车企业。但（这些新能源车中）品质、安全性、核心技术突出的并不多，一般化的或低水平的产品充斥市场。已有4000多个新能源车型获批，实际投产的仅四分之一，这进一步说明一些产品的竞争性不强。”
　　
　　财政部经济建设司副司长宋秋玲也看到了补贴的后遗症：“长期补贴容易使企业患上政策依赖症，缺乏技术研发和产品升级的动力和压力。”作为占新能源车成本二分之一左右的核心零部件，动力电池领域已显露此类问题。目前，国内动力电池产业陷入“量多质不优”的困局，吴卫指出：“国内约有两三百家动力电池企业和系统供应商，但真正具有持续创新能力，产品质量较高、安全稳定的企业并不多。”
　　
　　补贴该怎么“补”
　　
　　而补贴的威力究竟有多大？站在马路边看看就能清楚感知。补贴之前，街面上的电动汽车，2009年的产销量不足500辆。补贴之后，电动汽车几乎形成了与传统汽油车分庭抗礼之势。2015年的经济形势并不好，但新能源汽车却出现了火爆行情。当年累计生产新能源汽车37.9万辆，较2014年增长4倍。2016年依然延续火爆行情，仅1月~7月的销售量就达到了20.7万辆，比上年同期增长122.8%。短短几年，中国已成为大的新能源汽车生产和消费国。
　　
　　这样的势头，实在让人有些咂舌。2015年有数据说，2015年前10个月，新能源汽车的销量和上牌量之间存在近一倍的差距，有高达7万辆的新能源汽车销售出去后，居然就不知所踪。
　　
　　这么大的窟窿，其实也未必多么难理解。国家产业政策上鼓励发展新能源汽车，到了地方就成了争抢新能源汽车项目。为了“争抢”，各地也纷纷出台各自的补贴政策，许多地方在国家财政补贴之外，更是按照1：1的比例进行补贴。
　　
　　于是，某些车型不仅购买便宜，生产厂家甚至可以做到零成本乃至“负成本”生产。以补贴促进某个行业发展，这种思路并不新鲜，可如何补贴却是个学问。尽管“补砖头”还是“补人头”存在一定争议，但目前较为公认的却是，“补人头”显然要比“补砖头”效率要高。因为“补人头”是依靠市场的力量，让消费者去选择谁才是“好砖头”。
　　
　　目前新能源汽车的补贴政策是补给“砖头”，可以想见，这个时候“砖头”们想的就是如何更省劲地多拿补贴，而不是费劲地去提高技术。