绿色北京再发力 2020年实现生态“天罗地网”

　　【中国环保在线 环境监测】北京市政府办公厅印发的《北京市生态环境监测网络建设方案》日前公布，明确到2020年，全市生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖。研究建立各部门生态环境监测数据共享清单。重点排污单位要按要求将自行监测结果通过统一平台向社会公开。
　　　　
　　近日，《北京市生态环境监测网络建设方案》正式公布，到2020年，全市生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，基本建成天地一体、密切协同、信息共享的具有先进水平的生态环境监测网络体系。
　　
　　《方案》提出，加强卫星遥感、无人机遥感等高新技术、先进装备和系统的应用，鼓励自动连续监测技术的研发与应用，建设天地一体的生态遥感监测系统。有序放开污染源监测市场，促进服务性监测市场发展。落实重点排污单位污染物排放自行监测及信息公开法定责任。加强监测与监管执法联动，完善快速响应机制。
　　
　　在健全完善生态环境监测网络方面，《方案》提出，大幅增加空气质量自动监测站点数量，并积极开展小型自动监测仪器应用实践，加快形成点位覆盖全面、数据及时准确的大气环境监测网络。深入开展污染成因和演变趋势分析研究，不断提升大气污染防治的针对性和科学性。
　　
　　当然，监测数据离不开监测站点的建设。根据方案，北京市将在大气、水、土壤、生态等方面进一步建设并完善站点网络，为管理提供有力支撑。
　　
　　北京市环保局环境监测处副处长董险峰指出，在大气监测网络建设上，北京市正在扩充站点。预计2016年年底前，站点数量将在原有35个的基础上增加近一倍，并全部投入试运行。他介绍，大气监测站点的扩充不仅是数量上增加了，功能上也更齐全，使得网络设置更为合理。具体来说，新建站点增加了之前没有的山区站，填补了山区监测的空白；在外环增加了关注大货车的交通站，从交通污染角度更清楚反映其对环境的影响；增设了污染源站，更好地掌握工业企业集中区域的环境状况。
　　
　　据公开资料，北京市大气环境质量监测网络升级项目的预算经费为11526.87万元。众多业内人士指出，北京全市地面环境空气质量自动监测网目前由35个子站组成，包括城市环境评价点、城市清洁对照点、区域北京传输点和交通污染监控点等四大类型，监测大气中的六项主要污染物，包括二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳、PM10和PM2.5。
　　
　　2016年，北京将新增30余个环境监测站点，总数将达60至70个。这意味着，北京将在现有环境空气监测网络基础上，建设由四个子网络、一个移动系统组成的“4＋1”多功能大气环境质量监测网络体系。监测站点不仅在类型和数量上有所增加，在空间分布上，也将选择在山区、农村等地增加监测点，以完善监测网络。同时拟将在条件适宜的中学建设监测站点。目前部分站房已开始建设，监测设备已进入到验收阶段。
　　
　　在水环境监测上，方案提出要提高水环境监测能力，增加水质自动监测站点数量，完善手工监测与自动监测相结合的水环境监测网络。进一步完善区域考核和水环境补偿的跨界断面设置，监控市、区界断面水质变化。据介绍，未来，北京市将在主要流域，增加河流断面监测站点的建设。
　　
　　而市民喝的自来水安全不安全，谁说了算？早在2014年，北京市水务局与中国科学院生态环境研究中心就已确定供水水质监测工作协作机制，这是北京自来水检测引入独立第三方机构，旨在增强检测数据的公信力。中科院生态中心建立的饮用水科学与技术重点实验室，具备在生活饮用水方面为社会提供第三方水质检测的能力和资质，是一家独立于供水企业和政府的独立科研机构。
　　
　　据北京市水务局相关负责人介绍介绍，根据双方确立的工作机制，中科院生态中心将受北京市水务局委托，对全市各供水企业的自来水水质进行定期检测，北京市水务局将通过官方网站向社会公布水质检测结果。另外，作为北京市水务局委托的第三方机构，当出现重大水质突发事件时，中科院生态中心将全面参与应急处置工作，为水务及供水部门提供的技术支撑，并及时向社会公众提供客观、真实的水质信息。
　　
　　方案中提出在2019年年底前，要建立国家和市级土壤环境例行监测网络，全面掌握土壤状况、污染空间分布和长期变化趋势。董险峰透露，目前，北京市正在布设北京市的土壤国控监测点位，下一步将按照土壤分类，在农田耕地、城市绿化带、采矿区、养殖区等设立市级的监控点位。
　　
　　此外，《方案》还要求强化环境监测对考核问责的支撑。按照“谁考核、谁监测”的原则，完善生态环境质量监测和评估指标体系，为考核问责各区政府落实环境质量改善、污染防治、主要污染物排放总量控制和生态保护等职责任务提供科学依据和技术支撑。
　　
　　（参考资料：人民网、北京日报、在线、中国新闻网）