多省VOCs排污收费启动 百亿监测市场静待释放

　　【中国环保在线 市场行情】“十三五”规划提出，在重点区域、重点行业推进挥发性有机物（VOCs）排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。随着多省陆续公布了排污收费标准，VOCs行业快速发展，行业市场规模将达1400亿元，其中细分领域，监测市场将呈百亿规模。　　
　　VOCs是雾霾颗粒的成份之一，严重威胁着人体及环境的健康。近年来，我国VOCs排放量逐年增长，而工业是VOCs排放的重点领域，排放量占总量的50%以上。如何有效限制VOCs的排放，减少污染物的产生，是政府和企业需要共同思考的问题。
　　
　　据测算，2010年及2014年我国VOCs总排放量理论值为1363万吨和1700万吨，排放量逐年增长，由工业源产生的VOCs增幅大。预测到2020年全国VOCs总排放量将达到2466万吨，监测和治理任务将十分艰巨。
　　
　　为降低环境的污染，国家和地方多次颁布相关的法规政策来减少VOCs的排放量。近日，中国化工环保协会会长周献慧表示，在工信部、财政部联合发布《重点行业挥发性有机物削减计划》后，相关机构正在编制涂料、胶凝剂、橡胶等行业的VOCs控制方案，制定行业削减路线图以推进VOCs治理。同时她还透露，今年10月份即将发布《石油和化工行业绿色发展行动计划》，到2020年，重点行业挥发性有机物排放量削减30%以上。
　　
　　在地方层面，截至9月28日，共有15个省市公布了排污费征收标准。其中，北京、上海、天津的收费标准较高，例如北京收费标准差别化高达40元/千克。其余省份主要的费用制定，则是根据VOCs的大气危害与二氧化硫和氮氧化物相当的逻辑，收费价格也参考二氧化硫和氮氧化物的收费标准制定。
　　
　　实际上，按照全国平均VOCs收费标准，2014年试点行业VOCs理论排污费为244亿元。鉴于政府对VOCs实行排污收费政策，环保逐步转入定量时代，监测成为监管治理的基础。就我国目前工业及城市发展现状进行预测，相关企业按单套监测设备40万元估算，市场空间为370亿元。相关产业园区按单套设备150万元估算，市场空间为60亿元，城市空气质量在线监测市场空间为40亿元，VOCs治理市场约为95亿元。VOCs监测与治理共500多亿元的市场静待释放。
　　
　　针对如何更好地实现对VOCs监测、治理，中国环境科学学会VOCs污染防治专业委员会秘书长叶代启表示，“VOCs监测、治理设施的运营专业性要求比较高，业主单位一般缺乏具备相应专业技能的人才。由第三方公司负责运行可以更好地保障运行效果。”如此看来，第三方运营服务将会成为今后VOCs监测、治理的发展趋势。
　　
　　纵观全国各大省份实施的标准政策虽有不同，但在限制VOCs排放的措施实行上却取得了一定的进展。相信在国家政策的支持引导下、政府的监督指导下、和企业的积极配合下，能很好助推环境友好型社会的建设。
　　
　　不过，多位业内人士认为，VOCs市场还处在起步阶段，小企业多，水平参差不齐，且受到配套政策不完善、付费主体支付能力弱等问题的掣肘，仍需要政府、企业、第三方等进一步推动。
　　
　　（参考资料：21世纪经济报道、中国环境报、中国证券网、中国建材网）