农村污水治理难点重重 多“接地气”或破题

　　【中国环保在线 污水处理】随着城市经济的发展，我国农村地区也在不断的发展。然而，伴随着乡镇企业或农村家庭作坊排污、工业和生活废弃物、养殖业、农业生产等都直接污染地下水，地下水污染成为农村水污染大的隐患。又因我国的一些农村地区因办法不多、模式单一，钱没少花，效果却没有预期好，管网收集率不高，技术水土不服，治污工程“晒太阳”现象并不鲜见，农村治污出现种种难点。

　　　　改革开放以来，我国农村经济取得了长足发展，但传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，特别是环境“脏、乱、差”、饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出，使农村环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。
　　
　　我们可以看到，许多村庄将垃圾堆放在房前屋后，坑边路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，无人负责垃圾收集与处理。同时，乡镇企业或农村家庭作坊排污、工业和生活废弃物、养殖业、农业生产等都直接污染地下水，形成时间长、范围广，它不像河流等地表水污染一样可以看到，是看不到的污染水源，可以说，地下水污染是农村水污染大的隐患。
　　
　　农村污水处理未来市场规模可观
　　
　　“水十条”发布后，污水污泥市场迎来了发展新时期。“十三五”的到来，也让行业对市场充满期待。近日，E20环境平台合伙人、E20研究院执行院长、北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛，介绍了E20研究院的新研究数据，对“十三五”期间，污水污泥行业可能释放的市场投资机遇进行了全景扫描。据预测，“十三五”污水处理工程建设市场投资空间超1000亿；污泥工程建设市场投资空间约350亿。
　　
　　又据相关数据说明：我国城市污水排放量为1.1亿吨/日，县城为2336万吨/日，而建制镇为2677万吨/日，村庄为3220吨/日。但是城市、县城、建制镇、村庄的污水处理率分别为87%、75%、28%、8%，污水处理率差异巨大。一方面是农村大量污水直排的现状，另一方面是村庄污水处理率的增长仍非常缓慢。相比来说，村庄的污水处理率增长缓慢，平均每年为1%，仍然处于农村污水处理的初级阶段。由此可知，我国农村污水处理未来市场的规模十足可观。
　　
　　治污工程难点重重
　　
　　可悲的是，我国的一些农村地区因办法不多、模式单一，钱没少花，效果却没有预期好，管网收集率不高，技术水土不服，治污工程“晒太阳”现象并不鲜见，农村治污出现种种难点。
　　
　　处理方式难定。农村污染点多、面广，各地情况千差万别。有的村庄位于城乡接合部，人口密集；有的位于偏远山区，居住分散；有的在水域敏感区，水生态脆弱。不同地方需要不同解决方案，有的适合集中处理，也有的适合分散式。然而，一些地方在工作中方式简单，用城市污水处理方式解决农村问题，一味让县级污水处理厂向农村延伸，遭遇困境在所难免。
　　
　　技术方案难选。农村污染物种类与城市不同，简单搬用城市污水处理系统行不通。一位污水处理厂技术员坦言，他们所在的村庄养猪场多，猪粪尿养殖废水浓度太高了，COD（化学需氧量）浓度在1万以上，而现有污水处理设备上限才到1000，养殖废水根本处理不了。
　　
　　农民习惯难改。农村社会有农村的复杂，农民生产生活习惯不同于城里人，提高农民环保素养，光靠条例、处罚不行，要更多依靠村规民约、自我管理。另外，农村财力有限，污水处理系统不仅建设成本要低，运行成本也要低，“好用不贵”才更有生命力。
　　
　　说千难说万难，多“接地气”就不难。有的地方“私人定制”，规划前，挨家挨户上门调查，各家的排污口在哪里？管网怎么布局？布局是否优？多种模式因村因户制宜，难题迎刃而解。有的地方建单村污水处理池，生物滤床就地取材，运营成本低，入户管道旁，按农户需求留出化粪池，方便实用，受到农民欢迎。
　　
　　“治污下乡”击破污染难题
　　
　　农村治污已刻不容缓。住建部等十部门日前联合出台意见，要求到2020年全面建成小康社会时，全国90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。部分干部及学者建议，打破城乡二元结构，完善农村治污规划，以治污下乡对冲污染下乡的诸多负面影响。
　　
　　一是加大专项整顿力度。
　　
　　有专家建议，应结合《环保法》修订，来一次全国大排查，采取自查自改、异地检查、明察暗访等方式，发现、处理、曝光一批治污不力、污染突出的地区和企业。
　　
　　武汉大学环境法研究所副所长杜群认为，应加大农村环保治污的行政法规、部门规章立法，用更多禁止性、限制性的规定，层层传导压力，层层落实责任，让环保监管触角向农村延伸。华中科技大学环境学院环境工程系教授周敬宣认为，治理污染下乡、垃圾围村，应“铁路警察，各管一段”。
　　
　　二是完善农村环保规划，打破城乡二元，促治污监管触角上山下乡。
　　
　　周敬宣认为，应把农村纳入城乡统筹的环保治污和垃圾收集处理体系中，从基础的专业清理、垃圾集中回收处理等做起。同时应严格产业政策，防止东污西移。
　　
　　三是大力发展农村治污经济。
　　
　　污染下乡和垃圾围村，并非无药可救。在湖北武汉，“垃圾区”就成了“景观区”。第十届园博会的园址就选在武汉市城乡接合部张公堤附近的垃圾填埋场上。过去17年间，这里生活垃圾堆积成山，形成了长约1300米、宽约350米的堆体，相当于60多个足球场大小，垃圾量超过500万立方米。武汉市园林和林业局局长苏霓斌说，园博会不选好山好水，而是在生活垃圾填埋场上。虽然挑战巨大，但也为“垃圾围村”难题探索了破解之道。
　　
　　农村点多面广，政府主导垃圾回收、清运难度大、成本高，可行性不高。而在河北省石家庄市高邑县从破解抓好一家一户、一村一镇解决不好的垃圾处理问题入手，积极探索“政府购买服务”的垃圾处理模式，形成了产业链，实现了共赢，值得借鉴推广。
　　
　　（参考资料：衡水日报，《瞭望》杂志，人民日报，前瞻产业研究院)