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高源
【中国环保在线 固废处理】随着经济的增长，居民消费水平的提高，人们在餐饮方面的消费也与日俱增，在餐饮业高速发展的同时，餐厨垃圾也迅速增长。由于我国在这方面各环节的规范监管尚处起步阶段，面对广阔的行业市场，相关不足方面亟待破解。
近年来，随着餐饮服务、食品生产加工业的迅猛发展，餐厨垃圾越来越多，由此引发的环境污染与食品安全问题备受关注。如何破解餐厨垃圾带来的隐患，维护市容环境卫生值得思考。
据媒体报道，日前，全国多地针对餐厨垃圾处理问题出台了新的规定。
广州东莞出台《东莞市餐厨废弃物管理办法(征求意见稿)》，规定餐饮单位或个人将餐厨废弃物与其他生活垃圾一起存放，或者将餐厨废弃物排入公共排水管道，都将面临处罚。
河南郑州公布《郑州市餐厨废弃物管理办法(征求意见稿)》，明确规定，餐厨废弃物的收集、运输和处置将实行特许经营。此外，从事餐厨垃圾处置活动，企业也需“达标”：处置餐厨废弃物采用的技术、工艺符合国家有关标准，具备符合国家规定的专业技术人员等。
事实上，目前各地对餐厨垃圾管理缺位，法规滞后，执法困难，造成餐厨垃圾收集无序、处置任意，严重影响了城市环境，给人民群众健康带来隐患。在如此情境下，通过立法形式，对餐厨垃圾处理进行规范管理，具有重要意义。
据统计，我国600多个城市中近三分之二的城市被垃圾问题所困扰，堆放的垃圾对土壤、大气、水产生严重污染，威胁生态环境。那么，如果随意处理餐厨垃圾，究竟会带来什么危害呢？
(1)污染环境、影响市容。长时间暴露在空气中，温度越高，腐败变质现象就越发严重，产生大量的渗滤水以及恶臭气体，滋生蚊虫，对环境卫生造成恶劣影响。
(2)传播疾病，危害人体健康。露天存放会招致蚊蝇鼠虫的大量繁殖，容易导致疾病流传。
(3)餐厨垃圾中堆放时产生的下渗液进入到污水处理系统，会造成有机物含量的增加，从而加重污水处理厂的负担，增加运行成本。
虽说各地近几年对餐厨垃圾的处理问题已逐渐重视，但目前国内餐厨垃圾无害化处理率仍仅为10%。为加快推进餐厨垃圾处理，业内人士表示，当务之急，是政府要鼓励民众正确处理垃圾，养成垃圾分类的习惯，一个“罚”字是解决不了问题的。
由于餐厨垃圾具有一定的经济利用价值，一些不法分子受利益驱动，使得餐厨垃圾重新回流餐桌；同时在“出售获利”和“缴费排污”的双向倒逼下，许多餐饮企业也参与到这条利益链条上。
因此，餐厨垃圾处理重在要解决好企业的“自利空间”。首先就是要保障餐厨企业餐厨垃圾的利益问题，允许它们有自己合理的“利益空间”。面对现实还是需要通过“利导”，化解企业抵触情绪，提高餐饮企业参与积极性。同时，完善相关法律法规，加强监管，斩断这条不法利益链条。
另一方面，对餐厨垃圾收集、运输和处理的各环节实行监督管理，对餐厨垃圾处理企业进行适度补贴，鼓励他们研发与提升“变废为宝”的生产工艺，对餐厨垃圾进行能源化利用和无害化处理。
根据近期发布的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》初稿预测，“十三五”期间餐厨垃圾能达到12万吨，按60%左右处理量来计算，到2020年末要形成每天处理7.5万吨的能力。届时，我国整个餐厨垃圾总体市场空间可达千亿。
