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高源禹
【中国环保在线 环境监测】来自日前媒体的报道消息称，用棉纱堵塞空气采样器，干扰空气质量数据采集，目前西安市环保局长安分局局长、长安区监测站站长等人因涉嫌“环境监测数据造假”被警方带走。而事实上，近年来监测站编造、篡改监测数据的情况并不鲜见，但此次西安监测数据造假则业界视作“撞上枪口”。
防范雾霾，口罩是标配。那设想一下，如果环保部门的监测探头也被戴上了“口罩”，那将是一个什么后果？
用棉纱堵塞国控监测站点的空气采样器，致使数据“异常”偏低，引起中国环境监测总站注意。据媒体报道，因涉嫌“环境监测数据造假”等行为，西安市环保局长安分局局长、长安区监测站站长、副站长等人被警方带走，目前羁押在看守所。
早在2015年4月，全国环境监测工作现场会传出消息，针对空气质量监测中存在的突出问题，环保部决定用两年时间，开展全国空气质量监测数据专项检查。2016年10月21日，西安市环保局一名工作人员称，就是在这种从中央到省、市严格要求、交叉检查的情况下，西安市环保局长安区环境空气自动监测站(以下简称长安区监测站)竟然进行数据造假。
据知情人介绍，长安区监测站作为西安市两个国家直管监测子站之一，其监测数据国家环境监测总站会直接收集到，如果数据存在造假影响比较大。同时，作为国家环保部门直管的监测站，管理还是较为严苛的，绝不允许闲杂人员进入。中国环境监测总站委托武汉某公司进行维护时，不经允许，非运维方工作人员不得擅自进入。
来自媒体的报道消息称，早在2016年初，长安区监测站回迁至西安邮电大学南区动力楼顶时，时任西安市环保局长安区环境空气自动监测站站长李某，利用协助监测站搬迁、调试的机会，私自截留了监测站钥匙并偷偷记下了监测站监控电脑密码。随后一段时间，工作人员多次潜入长安区监测站内，利用棉纱堵塞采样器的方法，干扰监测站内环境空气质量自动监测系统的数据采集功能。
据知情人介绍，本来空气采样器暴露在空中，探头通过吸入自然的空气进行监测，用棉纱堵塞采样器，就好比给采样器戴上了“口罩”，过滤了空气，这样就不能很好地监测实时空气质量，说明白一点，就是过滤污染空气。作为国家监测总站直管的长安区监测站，采用如此做法，数据发生变化后，引起国家监测总站的注意，于是派人前来检查。为防止事情败露，2016年3月，长安区监测站曾有将监控视频删除的行为。
目前此案已经进入司法程序，涉案者或面临刑责。据了解，目前涉案的李某等人，被羁押在西安市看守所。据专家介绍，地方政府为了减轻考核压力、环境质量达标等目的,行政管理部门指使监测站编造、篡改监测数据的情况并不鲜见，但之前多是内部批评处理，像此次对西安的监测数据造假的责任人直接移交司法机关，尚属首例。
事实上，环保数据造假是存在多年的一大顽疾。2015年以来更呈“爆发”态势，各级环保部门通报、查处的案例突然增多，这与严打环保数据造假有很大关系。过去，被查处的造假者多是企业，而这次，被查的造假者是环保官员。不管谁在环保数据上弄虚作假，都会误导环保决策，损害公众利益。尤其是环保官员造假，其危害不亚于一起污染事件。
而类似的事，还真不是只此一件。也就在7月，环保部通报了8起环保数据造假案，其中一起发生在福建龙岩，作案过程也有如谍战剧一般：当地环保部门发现当地长水水务公司的氨氮在线监测仪器出现异样，然后就调取视频监控记录，然后就看到了如下一幕：一名黑衣男子潜入企业监控站房，快速撬开氨氮在线监测设备的门，将监测仪器的取样管插入随身携带的矿泉水瓶内，整个过程不到一分钟。
的确，一般污染事件造成的损失可以量化，但类似于给空气采样器戴“口罩”的做法，造成了多大的损失不好量化。涉案官员大概是看到法律有这个漏洞，才采取这种造假方式。笔者以为，虽然《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》有相关规定，但有待进一步完善，应细化各种造假行为造成的严重后果，并加大处罚力度。
因此，在众多业内人士看来，环保体系改革、政绩考核体制改革以及相关法律制度的改革，都还有很大的空间——相对于监测数据，人民群众的切实感受才是检验环境治理准确的一把尺子。而就该案来说，众多业内人士指出，对涉案官员不仅要按照《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》的有关规定予以处罚，还要看看其是否违反《刑法》。如果是上面有人指使的，还要按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的有关规定予以处理。
(参考资料：北京青年报、华商报、杭州日报、腾讯新闻、新京报)
