国家手段助力打破瓶颈 环境监测投资有望提速

　　【中国环保在线 环境监测】环保部近日印发《“十三五”环境监测质量管理工作方案》和《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》，明确将适度上收环保质量监测事权，建设覆盖全国的监测管理体系。多位业内人士表示，未来三年环境监测领域投资有望快速增加，第三方运维市场将迎来爆发期。　　日前，环保部印发《“十三五”环境监测质量管理工作方案》和《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》，明确将适度上收环保质量监测事权，建设覆盖全国的监测管理体系。
　　
　　多位业内人士认为，“十三五”工作方案既是监测行业“十三五”期间社会投资的纲领性文件，又代表着环保部将环境监测提高到与大气、固废、水污染治理同等重要的地位，意义重大。
　　
　　根据国家顶层设计，2017年以前全面上收监测事权，并通过国家投资加强全国环境监测设施建设，到2020年全面建成空气、地表水和土壤的环境监测质量控制体系，保障大气、水、土壤污染治理三大战役的评价与考核数据真实、准确。
　　
　　总结起来，环境监测主要服务于国家的环境质量考核体系，数据的真实、客观性是考核真实可靠的前提。
　　
　　鉴于政策上的不断出台落地，国家对环境监测快速发展的期望有所增强。一方面，通过加快监测投资与体系改革，环境监测在环境质量考核中所起到的作用将显著提升，环境污染将无处遁形；另一方面，环境监测立法加快将减少环境数据造假、破坏监测设施等行为，有效保障环境监测设施安全运行，能从根本上吸引社会资本大举进入，快速发展监测行业。
　　
　　国海证券分析师认为，国家对监测数据质量的重视程度将逐渐提升，引入第三方机构保障监测数据质量将成为趋势；同时环保机构体制改革将带来政府所辖环境监测站外包服务的市场需求，事业单位改革的推进将逐步释放行业内的并购机会，为民营第三方环境监测服务供应商提供发展机遇。
　　
　　长江证券投资顾问陶冶表示，监测设备的供应市场发展较为平稳，行业内的企业也比较多，能够保证监测行业的基本需求。另外，检测试剂和其他耗材的市场供应也较充足，基本上也不存在供应风险。监测行业下游的客户范围广泛且多样化，涉及到较多行业，包括有生产企业、商业企业以及科研院等，因此其发展空间很大。“十二五”期间整个环保产业的总投资大概是5万亿，“十三五”规划的环保产业总投资应该有17万亿左右，粗略估算一下，环保监测中监测设备这一块应该是占整个环保产业规模的十分之一，预计在1.7万亿左右。
　　
　　同时，需要指出的是，中国内地的环境监测事业发展滞后于发达国家多年，且面临着不少压力：一方面，加入世界贸易组织后，环境监测机构面临国外同行的挑战；另一方面，国内各部门、各行业监测机构、科研院所的环境监测工作状况存在脱离实际的现象；此外，由于监管体制机制的问题，该领域开放度不高，民营监测机构的发展空间普遍受限。
　　
　　短期看，由于“大气十条”终期考核、地下水环境质量监测网络的投资都将于2017年完成，大气、水环境监测设备投资未来两年的确定性较强。监控体系改革、第三方评估和质控手段的引入使得上市公司有望分享大蛋糕。A股上市的环境监测企业已经渐成气候，包括污染监测企业雪迪龙、环境监测设备生产商先河环保、天瑞仪器等。
　　
　　（参考资料：央广网、中国证券报、搜狐财经、平安证券）