首批中央环保督察收尾 8省区罚款近2亿

　　【中国环保在线 行业动态】2016年夏天，中央派出8个督察组赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地进行环境保护督察，查处各地群众反映突出的环境问题。这也是我国发布《环境保护督察方案（试行）》以来，中央层面进行的大规模环保督察。
　　　　
　　11月23日，中央第七环保督察组向云南省反馈督察情况，标志着首批中央环保督察工作暂告一段落。
　　
　　在接到反馈情况后的30个工作日内，接受督察的8省区还将向国务院提交整改方案。首批冠以中央名义的环保督察受到各方关注，尤其是近期，督察反馈情况陆续公布，更是成为舆论焦点。
　　
　　反馈意见直击问题核心、措辞严厉，3000余人被问责
　　
　　去年7月1日，中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》，提出“要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象”。
　　
　　今年1月，中央环保督察组在河北“小试牛刀”后，很多人关注批接受督察的省份会有哪些。7月，中央环保督察组陆续进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区，督察时间长达月余。
　　
　　据国家环境保护督察办公室统计，进驻期间，8个督察组共与195位省级领导、136位省级有关部门和地市党政主要负责人个别谈话，调阅各类资料2.3万余份，对84个市（州、盟）开展下沉督察或补充督察，现场抽查各类点位1500多个，梳理党政领导干部生态环境损害责任追究问题100个。
　　
　　环保督察加上“中央”字头，性无可置疑，督察反馈意见更是措辞严厉，直击问题核心。
　　
　　例如，内蒙古“2013年以来，半数盟市党委常委会很少专题研究环境保护，有的甚至一年间没有研究环境保护问题”，黑龙江“哈尔滨市环境治理工作推进不够有力”。对河南的督察意见中，明确指出2015年，郑州市在全省环保责任目标考核中考核结果为“未完成”，但在经济社会发展目标考核中考核结果为“”，这样的情况是“认识存在误区，导致环保工作压力传导不够到位，推进落实不够有力”。
　　
　　但公众关注的，还是8个督察组上交的“成绩单”，可谓分量十足：共计交办群众来电来信举报13316件，地方已办结13074件，其中责令整改9617件，立案处罚2659件，共计罚款1.98亿元；立案侦查207件，拘留310人；约谈2176人，问责3287人。仅在河南，被追责的就有1231人。
　　
　　被督察省区主要环境问题曝光，折射环保责任落实问题
　　
　　正如很多被督察省份所言，“督察是给工作做体检”，本来对自己的“身体状况”有大致了解，但反馈意见一出，很多环境问题随之曝光，让相关人士惊出一身汗。
　　
　　在对云南的督察意见中，明确指出违规开发现象突出，存在“边治理、边破坏”“居民退、房产进”现象。《云南省抚仙湖保护条例》颁布施行以来，金色抚仙湖九龙会议中心项目违规在抚仙湖一级保护区建成酒店、公寓、别墅等，总建筑面积约14万平方米，至今仍在对外销售。2012年5月，澄江县违规批准老鹰地旅游度假村项目，在抚仙湖一级保护区建成高尔夫球场、景观水池、人工沙滩等，总建筑面积约8.7万平方米。
　　
　　督察组不仅指出现象，还以足够的数据说明情况。比如，广西部分河流湖库水质恶化，南流江因大量养殖和生活污水直排，干流水质已下降到Ⅳ类，其中玉林与钦州交界断面、北海入海口断面氨氮浓度，2015年比2013年分别上升96.8%和25.7%。
　　
　　长江江苏段分布有30个集中式饮用水水源地，现场抽查12个，8个存在环境违法问题；江西省水利厅乱作为，2015年在鄱阳湖批准3个采砂区，其中有6.82平方公里位于鄱阳湖银鱼产卵场省级自然保护区内；河南2015年全省PM10、PM2.5浓度在全国31个省（区、市）排名分别位列第三和，2016年上半年，均位列全国第二；2012年至2014年，江西省乐平市政府违反《排污费征收使用管理条例》，居然多次用财政资金为36家企业代缴排污费1147万元。
　　
　　在这些督察意见中，很多人读出了相关地区在生态环境保护方面的不作为、慢作为和乱作为。分析背后原因，还是环保责任落实出了问题。中央环保督察，目的就是通过党政同督，将环保压力层层传导，形成生态环保事事有人负责的机制。
　　
　　各地表态积极，以整改带动机制建设
　　
　　根据《环境保护督察方案（试行）》要求，在反馈意见下达后30个工作日内，各地要将整改方案报送国务院，方案和整改落实情况要按照有关规定，及时向社会公开。对此，各地党委、政府主要领导对督察意见及整改要求都做出了积极表态。
　　
　　江苏省委书记李强表示，针对督察组指出的三大方面问题，省委、省政府将迅速成立整改工作领导小组，抓紧制定整改方案，各地、各部门要把整改方案细化、具体化，拿出坚决有力的整改行动。“不讲条件、不讲理由、不折不扣地抓好督察反馈意见落实”，黑龙江省委书记王宪魁说，特别要解决好使用低热质煤、秸秆焚烧、撒融雪剂等季节性、规律性问题，完善环境保护长效机制，做到问题整改治标和治本同步，预防和整治并重。河南省委书记谢伏瞻则要求，强化环保督察督政，着力解决不作为、慢作为的问题，对于中央督察组指出的问题和移交的问题线索，要深入调查、厘清责任，严肃责任追究。
　　
　　其实，整改工作早已展开。23日，国家环境保护督察办公室公布了批中央环保督察地方整改典型案例，其中不乏群众反映强烈、多次举报未果的环境违法案件。
　　
　　其中，广西南风化肥厂偷排问题整改很有代表性。督察组进驻期间，群众举报该厂存在偷排废水等环境违法行为，得到督察组高度重视。经查，群众举报属实。贵港市对此案高度重视，8月3日，企业负责人谭某、李某被依法逮捕。目前，企业已整改到位，经验收合格已恢复生产。
　　
　　同时，针对环境质量下降、贯彻落实国家环境保护决策部署不到位等情况，被督察省份也行动起来。江苏表示要以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点，大力推动经济结构绿色调整，从源头上为生态环境减负。面对严峻的大气污染防治形势，河南省省长陈润儿表示，坚决减排、坚决控尘、坚决禁烧，有效削减大气污染。
　　
　　巩固督察成果压实责任、以整改带动机制建设，公众期待看到被督察省份交出合格的整改报告，更期待以此为动力，切实促进环境质量提升。
　　
　　原标题：环保督察，查出了什么