垃圾焚烧邻避效应仍在 环评阶段勿忽视人群健康

　　【中国环保在线 媒体导读】近日，又有一家垃圾焚烧厂遭村民抵制，引发社会热议。其实，不难发现，这些年来，国内多地均面临着垃圾处理的难题，也出现过多起针对垃圾焚烧项目的邻避行动。需要指出的是，垃圾焚烧项目在环评阶段时，不能落下“人群健康”。　　近日，又有一家垃圾焚烧厂遭村民抵制。据报道，位于蓟县的这个垃圾焚烧发电厂今年4月开始试运行，两年前通过天津市环保局的环评审批，环评报告称，曾在周围10个村发放200份公众意见调查问卷，96.5%被调查村民同意建设，但很多当地村民并不知情，而环保部门也拒绝公开调查问卷，村民质疑环评调查问卷名单造假。（《中国青年报》12月2日）
　　
　　根据环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，对环境可能造成重大影响、编制环境影响报告书的建设项目需征求公众意见。而到了蓟县这个垃圾焚烧项目，则将“征求公众意见”具体化为“在影响范围内的10个村庄发放了200份调查问卷”。
　　
　　本来，这样的“定向”调查已经涉嫌缩小调查范围，甚至有人为影响调查结果的可能。然而，即便如此，环保部门也一推再推，不愿公开问卷。而据参与调查的村民表示，该调查不仅存在造假和代签，企业也有以招工、分包工程等利益引诱村民就范的做法。
　　
　　这也难怪村民疑惑，这样疑点重重的环境评价究竟有多少水分？有考虑周围有可能受影响民众的真实意志吗？能体现当地真实的环境承载能力吗？若政府的环评审批果真经得起考验，又该如何解释周边6个村庄的村委会代表村民集体提出的质疑？即便问卷调查交由承建企业负责，政府也负有甄别、监督之责，不然，到头来，损害的还是政府的与公信力。
　　
　　事实上，这一垃圾焚烧项目始终透着某种诡异。“不公开”几乎贯穿了项目的每一个环节。比如，建厂时只说是建电厂，并不讲清是垃圾焚烧项目；再如，环评报告不做公示，公众并不知情；又如，环评报告中没有将公众高度关切的“人群健康”列入，也未提及对周边居民身体健康的风险问题。甚至在周边村庄的小孩出现大面积红疹症状时，也轻描淡写，居然称“已将居民区列为环境敏感点，不再将学校单独列为环境敏感点。”
　　
　　这样的回应，充满了权力的傲慢与不耐烦，哪里有一点谦抑乃至热忱？在天津市环保部门眼里，那些提出疑问的民众，似乎并非是项目的利益攸关者，而就是一群“麻烦制造者”，尽可以随意糊弄，实在糊弄不过去，就摆出一副高高在上的脸孔，不再理睬。至于公众关心的健康权益、呼吸权利等等，似乎也完全“不是事儿”。
　　
　　特别吊诡的是，明明是天津的垃圾焚烧厂，却地选址在天津与河北交界地带，而且是在接壤的河北玉田县上风口。这至少表明，天津市相关部门其实很明白这一项目可能遭遇的阻力。既然项目势在必建，那么，就把“祸水”引向邻居，这样，至少还可能使其免于招致本地民众的抗议。
　　
　　这未免是一种“精致的利己主义”，某种程度上讲，也是一种“以邻为壑”的恶劣行径。难怪河北民众会对此产生强烈反弹，甚至，有将纯粹的技术问题转换为地缘政治的风险。毕竟，无论天津还是河北，民众面对的环境压力不会改变，也必将会顽强表达自身的利益诉求。
　　
　　这些年来，国内多地均面临着垃圾处理的难题，也出现过多起针对垃圾焚烧项目的邻避行动。这其中，可能与民众日益高涨的环境意识有关，也与政府部门习惯于遮遮掩掩、不向公众讲清楚原委有关。与其指责民众，政府不妨先从自身入手，做好自己的事情，以公开透明、程序正义来换取社会理性；以利益共享、协商沟通求得各方共识。信息越公开，政府就越可爱，而老百姓就越通情达理。
　　
　　原标题：垃圾焚烧项目环评岂能落下“人群健康”