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【中国环保在线 领导之声】环保部政法司司长别涛12月26日指出，环境监测数据弄虚作假近几年较突出，现在监管执法力度加大让企业感受到压力，试图在数据上作假，掩盖真相，逃避应该承担的成本，规避法律的制裁；这次司法解释针对篡改、伪造环境监测数据的行为，规定、增补了专门的定罪量刑标准，解决了监测数据作假的认定难、处罚软、制裁不力的突出问题。
《高人民法院、高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》发布会12月26日举行。相关媒体问：“《解释》规定了相应的定罪量刑的标准，环保部对此有何评价？”
别涛表示，环境监测数据弄虚作假近几年表现比较突出，客观的原因可能是现在监管执法包括司法打击力度加大了，企业感受到了压力，试图在数据上作假，掩盖真相，逃避应该承担的成本，规避法律的制裁。所以这次司法解释根据这种情况作了有针对性的规定。
他介绍，环保部门一直高度重视监测数据的质量监控和管理，把环境监测作为环境监管的一个线索、“哨兵”，一个基础，努力采取各种措施，严厉打击数据的弄虚作假，确保数据的真实、准确。2014年修改之后的环保法专门针对环境监测工作提出具体要求，针对数据弄虚作假的规定了严厉的行政处罚，包括引入行政拘留。有关领导指使篡改、伪造检测数据的行为也要实施严厉打击。
他指出，从环境犯罪角度来说，司法解释涉及两个方面的问题。一是针对企业污染源的数据作假问题。目前全国已经建成了由中央、省、市三级，有350多个污染源的的监控中心，还有10257个国控重点企业组成的国家监控网络体系。这些重点源的重点监控系统，要求全面设点、全国联网、自动预警，弄虚作假的依法追责，确保污染源的监控体系能够发挥“哨兵”的作用。实践中这些企业的污染源的数据弄虚作假的问题时有发生，对这类的情况，环保部门一直是坚持零容忍，努力做到发现一起，查处一起，公开一起。重大的问题要会同有关部门联合查处，要让弄虚作假者付出沉重的代价。2015年新环保法生效实施以来，环保部向社会公开通报了23件数据弄虚作假的典型案件，依法配合有关部门实施刑事和行政拘留处罚相关责任人35人。地方各级环保部门也加大了查处力度，有一部分地方在这方面做了很好的探索，例如山东，从2013年以来，山东省环保厅共查处破坏干扰自动监控数据弄虚作假的企业33家，其中有16起涉嫌刑事犯罪案件移送公安机关。
他称，此外，还有一类是面源的环境质量监测问题。现在全国在338个县级地级以上城市建成了总共大气和水，环保部有两套监控网络，大气方面是布点了1436个国控环境空气重点监控点位，有2767个国控水环境质量的监测断面，并不断加大在监管和巡查力度上。今年以来，国家在推行环境监测体制的改革，1436个国控的环境空气监测点位的监测事权已经上受国家。如果地方弄虚作假，性质非常恶劣，环保部将严惩不贷。环保部也通过公开招标委托相关机构做专业化运营管理。 从实际情况来看，国控的重点监测点位，数据整体还比较客观，基本能够真实反映当地的环境质量。但是也还存在着一些不足的问题，比如点位布置不够严密，传输方面还有一些技术问题。特别是存在一些因人为因素造成破坏的情况，故意堵塞采样口，人为修改参数，导致数据失真。西安的几个例子就非常恶劣。对检查中发现的问题，环保部每年发文通报检查结果，要求地方认真整改，并报送整改结果。对疑似受到人为干扰的这些问题，环保部会约谈当地政府负责人和省一级的环保部门负责人，依法严肃查处；涉嫌构成犯罪的，直接移送公安部门处理。
他强调，这次司法解释针对篡改、伪造环境监测数据的行为，规定、增补了专门的定罪量刑标准，解决了目前困扰环保部门多年的监测数据作假的认定难、处罚软、制裁不力的突出问题，必将大大提升法律的威慑力，环保部门非常赞赏，并将配合、支持打击数据弄虚作假的问题。环保部将抓住这次司法修改的契机，加强宣传培训，对于数据弄虚作假的地方政府、企业、专业化运营机构，发现一起，查处一起，公开曝光一起，起到足够的震慑和威慑作用，也欢迎媒体举报、监督。
原标题：：监管执法力度加大 部分企业环境监测数据作假
