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在争议中越挫越勇 超低排放再入政府工作报告
早在2015年12月2日，国务院总理主持召开国务院常务会议，已向有关部门明确了一项治理雾霾的“硬任务”：在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。
2017年3月5日，总理在《政府工作报告》中表示要“坚决打好蓝天保卫战”，并再次提到超低排放：加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。把超低排放作为打赢蓝天保卫战重要手段。
众所周知，超低排放是通过多污染物协同控制技术，使燃煤机组的大气主要污染物排放标准低于我国现行的《火电厂大气污染物排放标准》这一法定标准，而接近或达到天然气燃气机组的排放标准。
继基本完成脱硫、脱销、除尘改造后，超低排放成为电力行业大气污染治理提标改造的“新常态”。随着大气污染物排放标准不断加严，政府奖惩力度持续加强，对高排放企业的整顿督查力度进一步加大，火电行业超低排放改造将迎来时期，工程建设期千亿市场空间将于2020年之前释放完成。
中国电力科技网CEO魏毓璞曾表示，截至目前，我国超低排放新格局已经基本形成，主要体现在八大方面的演变：
从电力行业到非电行业；从煤到劣质煤；从煤粉炉到流化床锅炉，超低排放技术实施范围在不断扩大；从强调湿式电除尘到多种技术路线并存；从常规污染物到非常规污染物；从单兵作战到协同治理，超低排放技术路线日趋丰富成熟；从起初侧重超低排放到目前注重超低排放和节能改造协调推进；从监测评估体系缺失到目前各类评估手段逐步应用。
不过，尽管超级排放新格局已然形成，并不代表其体系建设已经尽善尽美。在超低排放的评价体系建设方面还有需要继续完善的空间。
“目前细颗粒的采样方法很多，但每种采样方法都具有各自的优缺点，对燃煤烟气细颗粒的采样至今还存在着争议。”中国环境科学研究院工程师刘宇说。
所以，超低排放的建设工作仍将是“十三五”时期的重点之一。政府工作报告的着墨，是对超低排放未来发展的巨大助推力。
根据政府工作报告，在东中部地区机组要求在2017年和2018年底改造完成的政策硬约束以及超低排放电价补贴暂执行到2017年底等因素影响下，预计2017-2018年将迎来燃煤机组超低排放改造高峰，市场空间将逐步释放。
运营期受惠于电价补贴政策，环保企业有望从每年千亿元的电价补贴中获得分成；政策对非电行业企业污染物排放的关注度日益上升，相关改造项目也将创造广阔市场。
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