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【中国环保在线 固废处理】垃圾焚烧发电是目前国内公认的为妥善、合理的垃圾处理方式。近年来，我国垃圾焚烧发电行业高速发展，行业规模和污染防治能力不断提升，但少数企业还不能做到稳定达标排放，实现环境信息公开也有一定差距。
垃圾焚烧发电意义重大 取信于民方可打破掣肘
面对垃圾泛滥成灾的状况，世界各国已不于控制和销毁垃圾这种被动“防守”，而是积极采取有力措施，进行科学合理地综合处理利用垃圾。利用焚烧垃圾产生的热量进行发电，成为各国兴起的垃圾处理方式，科学家测算，垃圾中的二次能源如有机可燃物等，所含的热值高，焚烧2吨垃圾产生的热量大约相当于1吨煤。
垃圾焚烧发电意义重大
业内人士介绍，垃圾焚烧发电意义具体体现在几大方面：一是可以使生活垃圾彻底无害化；二是垃圾减量化效果明显；三是可实现垃圾的资源化利用；四是对环境影响较小；五是能够节约大量的土地。
2016年下半年，发改委、住建部联合发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》，明确提出，到2020年底全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。“十三五发展规划”明确了垃圾焚烧将继续作为当前符合国情的无害化处理方式得到大力支持。
实际上，经过“十二五”发展，垃圾焚烧行业从不足100座焚烧厂发展到近240座，验证了当前垃圾焚烧发电主流技术是可以满足垃圾焚烧处置需求的，同时行业内大多数企业也经过了做成项目、做好项目的考验，再加之政策突出了焚烧处理在处置垃圾及固废行业中的主导地位，因此完成“十三五”规划目标具有充足的保证。
垃圾焚烧发电推广困境
的确，垃圾处理想要达到无害化、减量化、资源化处理，垃圾焚烧发电才是有效的手段。只是在我国，垃圾焚烧发电厂往往都会受到公众的质疑，严重阻碍了垃圾焚烧发电的稳定推进，不少项目陷入“一建就反对、一反对就叫停”的困境。
国家能源局新能源司司长朱明表示，群众对垃圾焚烧发电技术及相关的污染物处理技术不了解，产生恐惧心理，对垃圾发电一概排斥；地方政府主体责任没有发挥出来、监管不到位，项目公开透明不够，社会稳定风险评估存在一定的问题；一些已建垃圾处理设施运行不规范，污染物处理不过关，引发群体意见。
中国循环经济协会发电分会秘书长郭云高表示，稍有常识的人都知道二恶英不是垃圾焚烧的，垃圾焚烧也不是自然界二恶英的贡献“大户”；“邻避”也只是人的一种主观喜恶，一种心理活动，原本没有标准对错之分，也不是针对垃圾焚烧的，只是后来被反对焚烧的人找出来当武器，不断地用，居然就成了常识，也就司空见惯地成了这个行业的两顶帽子。
取信于民方可打破掣肘
中国科学院院士彭平安认为，焚烧管理得好就没有问题。他建议，要提前规划焚烧炉，好提前至十年前就开始规划；建焚烧炉时，要调查清楚所在地的土壤、大气、生物分布等状况，形成可分析的数据，与建成后的相关状况做对比，面临公众质疑时，用数据说话，回应关切；坚持长期检测环境，对老百姓长期负责；公开数据，让老百姓放心。
此外，无害化处理一直是授权经营，由于进入门槛低，持有特许经营权的企业投入不积极，优势资本和先进企业难进入，体制机制上遇到了阻碍。随着改革推进、转型升级、产融结合，将有望突破体制上的瓶颈，引进先进企业，上更多的环保项目。
4月24日，环境保护部召开电视电话会议，部署推动垃圾焚烧企业做好“三件事”。这“三件事”可以概括为“装”“树”“联”。他进一步解释说，一是“装”，是指所有垃圾焚烧企业依法安装自动监控设备，对一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢等5项污染物指标和炉膛焚烧温度进行实时监控；二是“树”，即必须在厂区门口或便于公众查看的显著位置树立显示屏，向公众公开实时监控数据；三是“联”，即所有垃圾焚烧企业依法与环保部门联网，并将实时监控数据传输到环境保护部。
发达国家经验为我所用
“我们亲眼看到，丹麦的哥本哈根城区就建有许多垃圾焚烧厂，有的离居民区很近，由于采取了有力措施，对环境没有明显不利的影响，据说新兴建的垃圾焚烧厂与丹麦女王的宫殿相距不到1.5公里。瑞典斯德哥尔摩在城市的近郊也建有许多垃圾焚烧厂，终直接填埋的只占垃圾总数的3%——5%”。有专业人士如是说。
邻国日本却光明正大地把垃圾焚烧厂建立“家门口”。据报道，日本的垃圾焚烧厂建在居民区、公园旁、政府旁，夸张地说随处可建。日本在东京京都核心区就建设了21个垃圾焚烧厂，相比之下我国帝都仅3座的数据少得可怜。日本通过垃圾焚烧技术的控制及实时污染物监管等措施，让民众放心地让垃圾焚烧厂建在家门口。
由此可见，我国想要推广垃圾焚烧发电项目，首先得解决焚烧技术的难点，其次还要加强对垃圾焚烧厂运营的监管，尤其是污染物的排放问题，才能确保不被周边民众“反感”。
