环保在线APP
环保在线手机站
环保在线小程序
微信公众号
预告
回放
回放
品牌
其他品牌
【中国环保在线 新闻】近年来，臭氧正成为我国多地大气污染防治的重点整治对象。对于这个有着“隐形杀手”之称的污染源，美国和日本逐渐形成了一套成熟的治理体系，无论是源解析还是采取超标预警措施，这些经验都值得借鉴。
洛杉矶空气污染，夏天主要是臭氧引起，冬天则是PM2.5。从来源看：约23%形成臭氧的空气污染来自静态来源——企业和住宅；其他77%来自移动来源，主要是汽车、货车和巴士，还有建筑设备、船舶、火车和飞机。
美国臭氧污染治理
1、开展“光化学烟雾”的源解析和形成机理研究
1950年，加州理工学院化学家Arie J. Haagen-Smit提出，烟雾形成与汽车尾气在光化学反应下的气粒转化直接相关，并指出臭氧是洛杉矶烟雾的主要成分。
2、建立包含联邦和州两个层级法律和标准体系
1963年和1967年，美国联邦政府先后通过了《清洁空气法案》和《空气质量法案》两部法律，以立法形式对空气质量进行管理。
加州空气资源局制定的《加州空气环境质量标准》，对部分污染物，如颗粒物和臭氧制定了比联邦《清洁空气法》更加严格的规定，同时还增加了《国家空气环境质量标准》没有的四项标准：降低能见度的颗粒物、硫酸盐、硫化氢和氯乙烯。
3、建立专门的空气污染防治和区域协调机构
洛杉矶地方政府先后成立了一系列空气污染管理部门。如：1945年成立空气污染控制办公室；1947年成立了空气污染控制局，给所有的工业都设置了空气污染准入制度。1948 年成立的洛杉矶空气污染控制区成为加州及联邦个大气污染治理专门单位。1959年成立了加州机动车污染控制协会，1967年组建了加州空气资源局。从1995年至今，加州已经设立21个空气污染控制区和14个空气质量管理区，共计35个空气管理区。
为了实现跨地区合作应对空气污染，合理分摊治污费用，1977年，由位于南加州地区的洛杉矶县、橙县、河滨县和圣伯纳地诺县共同成立了南海岸空气质量管理局(SCAQMD)
注重治理技术研发应用和能源升级替代。由于深受空气污染之害，加州在监测空气污染方面领跑全美，在开发先进技术治理空气污染方面也一直居地位。
优化城市和公共交通发展规划策略。1970 年，《洛杉矶总体规划》进一步明确城市多中心发展的方向和模式，该规划强调职住平衡和快速路的利用，在一定程度上降低了人类活动造成的空气污染。1995年洛杉矶20年长期交通规划的发展重点在地铁等公共交通上。这些转变都是在通过改良交通出行结构或者用地分布与结构达到降低环境污染、改善空气质量的目的。《2015年洛杉矶郡总体规划2035(草案)》和《2015年健康洛杉矶规划：总体规划的健康要素》强调通过永续的城市发展政策、合理的城市布局与设施配套以及健康的城市设计到达城市健康目的。
日本臭氧污染治理
1、臭氧污染前体物的排放管控政策和措施
21世纪初，日本政府将工作重点转向了颗粒物和臭氧防控。提高了原有NOX的排放要求，并增加了颗粒物(PM)控制条款。《大气污染防治法》中增加《VOCS排放规制》内容，对重点源实施VOCS排放管控。
日本《大气污染防治法》2004年修正案中规定：对VOCS排放设施营业单位的要求主要体现在申报、遵守排放标准和监测记录三方面。同时，VOCS相关排放规定要求至2010年，来自工厂等固定污染源的VOCS排放总量比2000年降低30%。日本政府希望通过VOCS减排，终实现对大气中SPM和光化学氧化剂的显著控制。
2、企业自主减排措施
日本按照法律监管与企业自主减排佳组合(BestMix)的管理原则进行VOCS减排控制，并在《大气污染防治法》2004修正案中将这一原则确定为VOCS减排控制的施政方针。当减排效果不佳时，重新考量法律监管与自主减排的权重比例，实现两者的佳组合。
3、光化学氧化剂超标警报措施
除冲绳等6个县以外，日本42个都道府县的市民均可通过手机随时了解环境省发布的光化学污染信息。污染严重时，相关地区的警报会每小时发布一次当时大气中光化学污染物的浓度，以便市民及时预防。
原标题：蓝天白云下的隐形杀手
