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【中国环保在线 固废处理】垃圾分类看似简单，却是一项庞杂的系统工程。今年3月发布的《生活垃圾分类制度实施方案》，要求全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，从鼓励到强制，垃圾分类将迎来怎么的发展挑战？人民网就北京、上海、合肥、福州、海口、成都等试点城市进行了调研。
今年3月发布的《生活垃圾分类制度实施方案》要求全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。事实上，垃圾分类在不少城市已推行多年，但在实际操作中却不尽如人意。究其原因，除居民垃圾分类意识不强、没有养成垃圾分类习惯外，也与后端处理处置设施和技术难以跟上以及配套制度不完善，长期规划存在问题等直接相关。
业内专家认为，垃圾分类看似简单，却是一项庞杂的系统工程，涉及分类投放、分类收运、分类处置等众多环节，任何一环脱节，都可能前功尽弃，应逐步完善技术、政策、社会三大系统建设。
从鼓励到强制，这次各地将如何挑战“分不动”的垃圾分类？近日，人民网记者挑选了北京、上海、合肥、福州、海口、成都等试点城市进行了调研。
各地垃圾分类小区好做法其实不少
北京西城区赵登禹路西侧，大乘巷小区深藏老城之中。在这个不起眼的老旧小区里，430户居民自觉坚持垃圾分类，至今已有20年。
头一次走进小区，几乎每个人都会惊讶于垃圾桶的数量：每隔五六米，就有3个一组的带盖垃圾桶，居民在家中分门别类的垃圾，会投放到相应的垃圾桶里。
74岁的崔湘文是这里的老住户。他清楚地记得，1996年12月，家委会门口的小黑板写上了《致居民的一封信》，宣布小区的垃圾将分类投放。自那时起，大乘巷成了北京个试点垃圾分类的小区。
初，垃圾分类并不精细，小区买来6个大垃圾桶，贴上不同标签，主要收集报纸、书本、塑料泡沫、碎玻璃和废铜烂铁。“后来，电视上总宣传国外先进的垃圾分类方法。我们就想着，既然外国人能做，那咱也能！”崔湘文回忆，2000年左右，大乘巷的垃圾分类开始“与接轨”，分为厨余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾三种。2012年以后，每季度还专门回收一次“利乐包”，这种常见的饮料包装一直是垃圾回收的世界性难题：如果直接焚烧，将产生大量二噁英，如果填埋，分解期又长达100年。
20年间，大乘巷住户更迭，垃圾分类的老规矩却被保留下来。“有的街坊搬了家，新住处不施行垃圾分类，他们还说不适应，像是缺了什么似的”，居民张静媛说。
在上海，60%的生活垃圾都是厨余果皮等湿垃圾。干湿分类，将“厨余果皮”等湿垃圾分拣出来，专门投放，以便资源化利用，减少末端的垃圾处置量，这显得尤为重要。“做起来真不容易。”徐汇区虹梅街道惠工新村小区自管小组组长张月红感叹。
惠工新村小区是自建房小区，无物业管理、无业委会，居民组成了自管小组，184户居民全部签订承诺书，实行垃圾源头分类。
“小区扔的垃圾，不准带塑料袋。家家户户都发了统一的垃圾桶，桶内用垃圾钳一隔，分成两个格子，干湿分开。”张月红现场演示。
垃圾箱房定时开放，早晚两次。一开始，居民很不适应。“只能让志愿者在垃圾箱房边轮流值班，不断指导、劝解。”张月红说，“现在大家就很自觉了。”
在上海，垃圾分类理念越来越深入人心：有的组织起志愿者，指导居民垃圾分类；有的补贴保洁员，二次分拣；还有的通过政府购买服务，让社会组织做专业推动。
像宝山区，还建立了“黄马甲”专职队伍，对老旧小区垃圾箱房实行环卫专业保洁管理，提高垃圾分类实效。
在上海市中心万航公寓，保洁员老黄说：“原来，每天的垃圾能装5大桶。分类投放后，大部分垃圾被拿去利用了，剩下的垃圾连两桶都不到。”
分类减量后，进入末端填埋、焚烧处置的垃圾有所减少。上海日均末端焚烧、填埋的垃圾总量，从2011年1.8万多吨，减少到了2016年的1.6万多吨，减量2000万吨。
在采访中，像北京、上海这样的垃圾分类好经验还有不少。在福州，蓝山四季小区引进了厨余垃圾处理机，将住户分类的餐厨垃圾进行无害化处理；在合肥，垃圾分类投放数据自动记录，并反映在信息平台上，实现对垃圾箱的远程监控……
