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【中国环保在线 清洁能源】中国工业和信息化部称，已征求完意见的新能源汽车“双积分办法”，将于近期发布。其对市场的影响将体现在两个层面：一方面，从政策的直接干预市场转变为间接引导市场，激励和倒逼企业加大技术创新力度；另一方面，从政府对企业进行直接补贴转变为企业间的积分交易，以摆脱新能源车行业对政策的过度依赖。
双积分剑指落后产能 新能源汽车将启“排位赛”
有人欢喜有人愁。引发热议的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》，距离正式实施越来越近。自此，一场新能源汽车大战已吹响集结号。
所谓新能源汽车双积分制，是关于乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行的管理办法。中国新能源汽车积分政策将于2018年实施，2018至2020年三个年度的新能源汽车积分比例要求分别是8%、10%和12%。当前，2017年已经过半，如果攒不够积分的话，就会被限制产量甚至取消生产资格，这让不少汽车企业纷纷开始“考前突击”。
按照“双积分”政策对于乘用车企平均燃料消耗量积分公式计算出的结果，可谓是“有正有负、相差悬殊”。乘用车企平均燃料消耗量分阶段实施标准不断提升，对传统能源汽车的燃油经济性提出了越来越高的要求，这也有可能导致在获取油耗积分方面，企业之间的差距进一步拉大。传统乘用车企在想方设法弥补“负积分”，按照政策的规定，一旦通过交易等方式弥补不成，油耗仍为“负积分”的车企将面临处罚。
不可否认的是，与新能源汽车补贴政策相比，“双积分”政策的“强制性”味道更浓。如果对积分不达标又未抵偿负积分，车企将面临被暂停申报汽车目录、停止部分传统汽车车型生产或进口的处罚。另一方面，新政对自主品牌来说是利好，因为这些企业不仅能够用新能源汽车积分抵消自身油耗负积分，还能向其他企业出售富余的新能源汽车积分来赚取利润。
全国乘联会秘书长崔东树表示，目前车企都已开始涉及新能源汽车领域，预计在今年三季度，各车企在新能源汽车行业全产业链的合纵连横将集中爆发。随着一系列“骗补”事件的渐渐平息，我国的新能源汽车产业逐渐迎来平稳发展期，这从上半年新能源汽车月销量稳中有进的增长中可以得见。2016年，中国新能源汽车产销量突破了50万辆，保有量超过了100万辆，两者占比都达到了50%。
同时，各路资本纷至杳来，新造车企业你方唱罢我登场，国家鼓励新能源汽车发展的目的已经达到。2016年，国家开始释放补贴逐步退坡的信号：2017年较2016年补贴额度下降20%，到2020年之后将不再享受补贴，这对行业带来一定影响。很快，双积分办法继续为新能源汽车提供政策助力。这也意味着，我国新能源汽车产业的发展模式，将从依赖国家和地方的补贴政策，变成由双积分政策这只“推手”迫使车企改变自身新能源汽车发展模式转变。
新积分政策向低能耗率的乘用车企倾斜，引导社会资源向企业不断集中，并有效地淘汰掉落后的产能，对整个行业大有裨益。据中国工业网报道，2018年新的积分制度开始实施后，分值为负的企业会向其他企业购买正分加以抵消，每分的价格约为5000元。按照每辆新能源车3—4分的分值，相当于直接提升新能源汽车单车补贴额度1.5万—2万元。由此，有舆论指出，从现在到2020年补贴取消前，是自主品牌发展新能源汽车的佳机遇。
