【中国环保在线 原创视点】作为战略性新兴产业,亦是促进中国制造转型升级的重要抓手,新能源汽车迎来了发展新常态:成长期。在经历了骗补问责风波、补贴标准退坡、销售出现大幅下滑后,新能源汽车正随着产业生态不断演进,驶入以市场为主的竞争轨道。
新能源汽车驶入成长期 后补贴时代将啃“硬骨头”
双轮驱动模式、供给侧转型升级将成为未来新能源汽车产业的高频词,近期频频亮相的政策导向与销量数据无一不在传递出一种积极信号:后补贴时代的新能源汽车正迎来新一轮大考。而在顶层设计提出“鼓励绿色出行”的大背景下,被称为“啃硬骨头”的新能源汽车供给变革格外引人关注。
补贴退坡是新能源汽车供给改革的缩影。近几年,在国家政策的扶持下,新能源汽车迎来的发展契机。截至目前,我国新能源汽车不仅在产销量上位居。据法制日报此前消息称,公开资料显示,2015年和2016年的产销量连续居世界首位,2009年以来已累计推广超过100万辆,占市场保有量的50%以上。
2016年9月,财政部通报新能源车补贴检查结果,揭开了新一轮改革序幕。与此前整顿风暴不同的是,此番骗补调查开出了逾亿元巨额罚单,涉及新能源汽车生产制造、产品独立、市场规范等一系列核心环节,被认为是“史上严”新能源汽车专项检查。很快,财政部公开曝光了5个典型骗补案,随即引来了新能源汽车市场的持续发酵。
一方面,对于这一新能源汽车的黑色利益链而言,更为迅猛的追查仍在路上。“不管有多少,发现一起,查处一起。”工信部部长苗圩强调道,“未来将开展新能源汽车推广应用专项督察,坚决堵上骗补漏洞。”种种迹象表明,新能源汽车补贴发放的标准逾监管将会日趋严苛。
另一方面则是一定程度上带来了2017年初新能源汽车销量大幅降低。2017年伊始,加之新能源汽车推广目录久未落地,新能源汽车销量遭遇了“悬崖式”下滑,部分车企在今年1月甚至出现了“零”销量的消极态势。根据中国汽车工业协会提供的数据显示,仅在2017年前4月,新能源商用车销量同比下滑幅度超过70%。
补贴的退坡,也意味着,告别了“金饭碗”后,新能源车企将以核心竞争力为杠杆,加速向市场谋求品牌价值。“截至目前,新能源汽车正踏上提质增效的变革路径,为上下游产业链奠定了坚实基础。”来自媒体的报道消息称,四部委此前联合印发通知,自2016年起,一系列新能源汽车补贴政策开始退坡。取而代之的,则是对新能源汽车技术准入门槛、整车制造产业链、关键零部件应用等环节上,大幅度提升补贴标准。
补贴退坡的同时,重塑中的新能源汽车终迎来“双积分制”。舆论认为,在“双积分”的正向作用激励下,市场将成为衡量新能源汽车产业的标尺。也就是,通过市场核心竞争力抢占行业契机,以此来淘汰掉技术与实力较弱的新能源车企。与此同时,随着补贴退坡趋向明显,2020年的新能源汽车产业将完全脱离政策“襁褓”,逐渐形成由“政策+市场”双轮驱动的产业生态。
“我们将鼓励符合准入条件的资本参与新能源汽车制造,支持租赁、储能应用等新兴应用形式覆盖全产业链。”业界普遍分析认为历经多轮市场洗礼,新能源汽车产业转型升级全面铺开,并在动力电池技术、新能源设备应用等多个领域取得重要突破,为我国绿色能源健康发展提供了强有力支撑。当前,新能源汽车正从初的狂欢期走向成长期,不过这还是一个仍待行稳致远的市场。
以市场导向为主、多模式探索的发展格局已初步形成,各大车企亦开始在研发环节持续加码。可以说,当前新能源车企能不能跟上市场驱动的步伐,并在补贴退坡的产业周期内走上依托技术创新的产业化道路,这已成为“十三五”时期新能源汽车产业拐点的一个关键。
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