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【中国环保在线 环卫清洁】随着城镇化建设的大步推进，我国环卫业对城市市容环境卫生的需求大幅提升，环卫行业开始了火热发展，环卫一体化成为行业的下一风口。在市场对大规模环卫企业的需求下，环卫行业上、中、下游全产业链的布局成为企业发展战略的方向。
环卫一体化跑马圈地 企业加紧全产业链布局
近年来，随着城镇化建设的加快，垃圾分类、转运、收集等环卫项目已逐渐成为城市建设的一部分。我国城市市容环境卫生固定资产投资额总体呈上升趋势，政府政策对于环卫行业的支持不断加强，环卫行业的经济效益与社会效益逐渐提升。
此前印发的《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）提出“鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理。积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。”
《城市环境卫生质量标准》提出，环卫业的工作内容包括道路清扫和保洁、生活垃圾与粪便的收集、运输和处理以及公共场所环境卫生。环卫清洁行业包括上游的环卫服务、中游的垃圾收集转运以及下游的垃圾处置与再生资源回收利用。目前，环卫行业正逐渐打破环卫领域上中下游之间的界限，进入跑马圈地阶段。
住建部市容环境卫生标准化技术委员会主任张益表示，我国的环卫产业正在从垃圾处理处置的末端逐渐向前端的收运、保洁等环节延伸，未来有望实现从环卫到城市废弃物集中处理处置、城乡环卫一体化等目标。由此可见，环卫市场正向大规模化发展。随着发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》的公布，垃圾分类PPP项目可能明显增多。地方政府更加需要的是能够承接打包型项目的企业。随着市场竞争的优胜劣汰，市场发展将从末端处理走向全产业链布局，大型化企业将在市场中站稳脚跟。
据E20统计，目前全国共有近五千多家企业参与环卫，有一定规模的环卫企业大约有140家左右。显然，环卫行业已成环保行业中的香饽饽，不少企业从垃圾处理处置末端入手，纷纷争抢环卫市场这块大蛋糕。但是市场参与者中，中小企业的运营能力、品牌效益、产业链的延伸能力都不足以支撑大型的环卫项目。而形成规模、实力较为雄厚的企业占比不到3%。
根据《城乡建设统计年鉴》，2015年我国城市市容环境卫生固定资产投资完成额为398.00亿元，较2001年投资额增长近348亿。在目前日渐增长的清扫保洁需求下，我国生活垃圾清运量将持续高升，政府对于城市及县城市容环境卫生的投资也将进入快速增长阶段。据财政部PPP综合信息平台显示，大约已有10个垃圾分类有关的PPP项目入库。其中，财政部第三批示范项目阜康市垃圾分类收集处理工程PPP项目已实际落地，总投资1.5亿元。
随着政府对城市环境质量的重视，对于城市市容环境卫生的投资额将会继续增加。届时，环卫市场的将大为受益。6月底侨银环保的环卫一体化项目，总投资达67亿。启迪桑德、盛运环保、中联重科等名企分别拿下多个环卫项目，行业的发展势头不可谓不热。
环卫作为固废领域的重要板块，从环卫进入到城市废弃物收集处理全过程，势必是对企业的规模效应、品牌效应和衍生产业链运营能力的大考量。企业打造垃圾收集、运输、保洁、末端处理整一产业链的连接，将使政府在监管层面拓展出更为专业化的制度体系，企业则更加专注于项目的发展，市场将更为有序，也将酝酿出更为广阔的市场空间。根据中国产业信息网测算，到2020年中国环卫服务总体市场规模将接近1700亿元，其中居于首位的是道路清扫保洁服务，市场规模为1266亿。
