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中国环保在线 环保督查】中央环保督察是我国环境监管模式的重大变革,自2015年启动以来持续深入。纵观这两年的成效,中国环保督察推动解决了一批重点、难点问题,未来,仍将以打好污染防治攻坚战为重点,让治污问责风暴席卷全国。
中央环保督察将成常态 全国绿色风暴愈演愈烈
中央环保督察,是党的十八大以来党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排,让环境问题与政绩挂钩,将环保事业从地方保护主义的围困中解放出来。
自2015年12月启动河北省督察试点以来,中央环保督察持续发力,全国各地掀起了一场持久的环保督察风暴。2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批开展督察,实现了对31个省(区、市)全覆盖。
其中,今年4月,环保部从全国抽调5600名执法人员,对“2+26”城市开展为期一年的强化督察,被称为“史上大规模的环保督察”。8月,中央环保督察已完成了对全国所有省份的覆盖。
中央环保督察在进驻各个省份过程中,紧盯环境污染沉珂,推动解决了一批重点、难点问题。两年时间,环保压力层层传导,期间,中央环保督察共受理群众信访举报13.5万余件,累计立案处罚2.9万家,罚款约14.3亿元;立案侦查1518件,拘留1527人;约谈党政领导干部18448人,问责18199人。
成效方面,环保部表示轮中央环保督察直接推动解决群众身边的环境问题8万余个;同时地方借势借力推动解决一批多年来想解决而没解决的环保“老大难”问题,纳入整改方案的1532项突出环境问题,近半得到解决。
此外,自启动环保督察以来,各省(区、市)已针对性地出台或修订生态环境保护政策法规、制度标准等240多项;31个省份均已出台环境保护职责分工文件、环境保护督察方案以及党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法;26个省份已开展或正在开展省级环境保护督察。
当然,督察中也发现了一系列的问题,如:地区大气和水环境问题突出,大气污染防治重点工作不到位;环境治理基础设施建设严重滞后,污水直排、垃圾乱堆等问题十分普遍;工业污染问题仍然较为突出以及农村环境问题比较突出等。
一批批中央环保督察的进驻,让一波波“散乱污”企业相继关停整改,全国生态环境状况明显好转,但要达到“污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善”的目标,还有一场场攻坚战要打。
11月,经中央编办批复,将环保部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环境保护部派出行政机构,并分别更名为环境保护部华北、华东、华南、西北、西南、东北督察局。这不仅进一步完善了环境保护督察体制,也标志着环保督察将成常态。
12月28日,在环境保护部举行的例行发布会上,国家环境保护督察办公室副主任刘长根表示,以打好污染防治攻坚战为重点,环保部2018年将对轮督察开展“回头看”,紧盯问题,压实责任,确保整改到位。
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