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【中国环保在线 清洁能源】由于扶持政策悬而未决、新能源汽车主要推广城市的政策导向尚未明确，新能源汽车的补贴政策已成为决定2018年市场增长的关键。按照我国新能源发展规划，到2020年补贴政策将全部取消，依托市场和“双积分”驱动，继续保障企业和市场平稳发展。
在过去的一年时间里，我国新能源汽车取得了突破性地发展。但两年后补贴退坡大限将至，新能源汽车发展能否一帆风顺？由于新能源汽车补贴政策的刺激，这几年，我国新能源汽车产销量飞速增长，已成为大的新能源汽车生产和消费国。从产业发展来看，随着新能源汽车渗透率和保有量的不断提高，产业发展进入了新阶段。
根据此前曝光的补贴征求意见稿草案，新的标准倾向鼓励高里程、低能耗车型，低续航里程车型将不再享受补贴。对此，工业和信息化部部长苗圩，在谈到2020年后新能源汽车补贴将取消时表示，补贴政策调整将分段平稳退出，并将有替代措施。具体来看，为防止补贴政策变动带来市场震荡，调整方案计划留出4个月过渡期，通过抑制低水平的非理性投资去弱存强，让新能源汽车产业走上良性发展的轨道。
在过渡期内，2017年已经进入新能源汽车推广目录的车型可继续销售并享受补贴，但补贴标准也会有所下调。而在坚定2020年电动汽车财政补贴退出的同时，财政部、税务总局、工信部、科技部明确延长车购税优惠措施，汽车节能积分制和相应的奖励制度也将完成。同时还将进一步完善新能源汽车的金融信贷、保险、租赁、二手车交易等营销和服务体系，加快建立市场化的积分交易平台，提供多种交易方式功能。
此前出台了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，试图以此应对2020年政府补贴退出后，新能源汽车发展的市场化补贴机制。同时，工信部还将加快建立市场化的积分交易平台，提供多种交易方式功能，研究制定积分经济管理的措施，激活积分交易市场。随着“双积分政策”于2018年4月1日起实施，政府主导的培育市场模式进入尾声，企业主导培育市场新阶段开启，市场即将面临后补贴时代带来的考验。
目前，尽管2018年新能源汽车补贴政策没有正式落地，但补贴退坡已板上钉钉。对于2017年我国新能源汽车的快速放量，业内人士认为其动力来自资金补贴、免征购置税以及对传统汽车限购等政策驱动，那么，2018年政策刺激将转向市场拉动。不少企业在新能源汽车产品规划布局方面，距离2019年和2020年积分比例的要求还有一定的差距。而在多位业内人士看来，行业是否会在2018年开始洗牌，或是新能源汽车产业面临的大挑战。
因此，企业下一步应着力提升正向设计开发的能力，不断提高整车的轻量化和智能化水平，使整车性能达到甚至超过燃油汽车。未来，在市场机制的调控作用下，公众需要的无疑是质优价廉的新能源产品，市场或将以消费者需求为导向，进行新一轮的产品结构升级。诚如长续驶里程、大电池电量、高能量密度车型将成主流。
尽管如此，综合考量当前市场环境，市场仍看好新能源车的转型发展。随着一些国家提出禁售燃油车时间表和我国双积分政策的出台，电动汽车的快速增长，可能会在未来5年或更长一段时间发生，其基础就是电动车的性价比要比肩或超越燃油车。此外，增长将更多来自于内部集中度提升，带来企业议价权的提高与规模优势扩大带来的平均成本下降，或在后续时期持续受益。
