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杜安环保
【中国环保在线 行业动态】作为“土十条”的落地之年，2017年以来，从环境保护部、国土资源部等中央部委到地方政府，都在加速推进防治土壤污染的相关工作。分析人士认为，伴随土壤修复行业政策支持力度不断加大，土壤治理需求有望加速释放，土壤修复市场在“十三五”将迎来发展高峰期。
土壤修复市场迎来窗口期 各路资本竞相加码布局
自19世纪中期发起的第二次工业革命之后，欧美等发达国家污染事件频发。我国的土壤问题在20世纪79年代末改革开放之后开始凸显。随着经济社会的快速发展，现代化进程不断推进，与之相伴的工业化和城市化进程也不断加快，快速发展的同时，一系列生态环境问题应运而生，而土壤污染问题尤为突出。
随着钢铁、化工、石油、煤炭、焦化、等行业产业结构调整、产能淘汰的推进，一批高污染、高排放的环保技术水平相对落后的产能被取缔，如何进行污染用地的修复成为随之要考虑的为现实和迫切的难题。土壤污染因其自身具有的隐蔽性、滞后性、累积性及难治理和修复周期长等特点，其修复问题也成为环境科学研究日益活跃的领域。开展工业拆迁污染地块调查、风险评估和修复成为国家环保的重点和难点。
一、“年轻气盛”的土壤修复市场现状
说它年轻，是因为我国对土壤污染治理问题关注起步晚，相关政策发布相对滞后，我国土壤修复政策体系尚不健全，我国土壤修复行业目前在生命周期中所处的位置仍是产业成长的起步阶段，人员、技术和装备仍处在初期阶段，污染土壤修复技术的研发或应用还处在试验阶段。而说它气盛，是因为它需求巨大，发展迅猛，各路企业纷至沓来、抢占市场。下面我们分析一下土壤修复行业的现状。
(一)土壤污染现状
据环保部和国土资源部2014年4月17日联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的超标率达到16.1%，耕地点位超标率高达19.4%。南方土壤污染重于北方；东北老工业基地、长三角、珠三角等部分区域土壤污染问题较为突出，中南、西南地区土壤重金属超标范围较大。工矿业、农业生产等人类活动和自然背值高是造成土壤污染或超标的主要原因，污染场地亟待修复治理。
(二)土壤污染国家层面政策现状
相比水污染和空气污染的治理政策支持，我国对土壤污染治理问题关注起步晚，相关政策发布相对滞后，我国土壤修复政策体系尚不健全。不过近年来，国家日益重视对环境的保护与治理，对土壤污染防治也加大了扶持力度。
2016年5月，国务院印发我国土壤污染防治工作行动纲领——《土壤污染防治行动计划》简称“土十条”，明确提出：到2020年，全国受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上；到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上。全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
2017年我国土壤污染防治开启落地之旅，从2017年初以来，国土部、住建部、环保部等中央部委到地方政府加速推进防治土壤污染的相关工作，取得了显著成效；2017年11月环保部例行发布会上，环境保护部规划财务司负责人尤艳馨表示，中央财政安排的环保专项资金中，土壤污染防治中央财政安排专项资金65亿元，至此，十三五以来我国累计安排土壤污染防治专项资金达到150亿元。
2018年1月，我国国家层面制定的部土壤污染防治领域的单行法——《中华人民共和国土壤污染防治法》草案二次审议稿公开征求意见，即将在日后出台。
(三)土壤修复行业市场规模现状
我国土壤修复行业目前在生命周期中所处的位置仍是起步成长阶段。 当前我国土壤修复产业的产值尚不及环保产业总产值的 1%-2%，而这一指标在发达国家的土壤修复产业中已经达到 30%以上。在市场和国家政策的共同推动下，土壤修复市场的规模逐年扩大。据前瞻产业研究院发布的《土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，受“土十条”等政策影响，土壤修复的产业规模正在逐年增加。2015年产业规模只有30亿元，2016年增长至90亿元，预计2017年土壤修复产业规模有望达到240亿元，千亿市场前景可期。以早关注土壤污染问题的环保公司之一的永清环保为例，其2015年土壤修复业务营收1.34 亿，同比剧增166.81%，毛利率达到30.30%，成为公司业绩提升的关键。随着我国各种污染日益严重，土壤修复产业逐渐兴起，土壤修复产业链也正逐步完善。
