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高源禹
【中国环保在线 固废处理】在“洋垃圾”阻击战的开展下，进口固体废物的管控收紧。进口量的下降意味着国内市场的需求将加速释放，再生资源回收行业迎来了新一轮的机遇和挑战。行业亟需加快技术创新和研发，促进回收的废物品质高值化，提升产业的发展规模。
促回收废物品质高值化 再生资源行业获发展加速度
党的十九大报告提出，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。再生资源回收利用是我国战略性新兴产业，也是发展循环经济的内在要求。
为保障国民生命健康和生态安全，促进固废处理行业转型升级，构建完善的再生资源回收利用体系，2018年政府工作报告强调“严禁洋垃圾入境”。与此同时，环保督查继续重拳出击，全国海关组织开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动，打击“洋垃圾入境”形成了一道坚实的防线。
事实上，我国禁止洋垃圾的动作从去年7月开始。2017年年底前，我国全面禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及防治废料、钒渣等品种。2018年1月1日起，《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》正式施行，对欧美国家固废出口产生重大影响。
修订进口废物环控标准，不但对欧美国家影响重大，而且对我国再生资源回收行业影响巨大。一方面，我国进口固体废物需求量大，进口固体废物的管控收紧。进口量的下降意味着国内市场的需求将加速释放，再生资源回收行业面临新一轮的机遇和挑战。一方面，我国将加大对园区和企业在生产的监管，进一步保护国内环境清洁，提升行业发展质量。
根据海关总署的数据，自去年7月，环保部采取禁止“洋垃圾”入境的相关措施后，我国进口固体废物总量为183万吨，比8月份进口量减少51%以上，9月以来我国固废进口规模下降明显。
在此背景下，相关产业的市场也发生了相应变化。例如2018年1月1日以来我国造纸价格呈上扬趋势。由于过去原材料严重依赖进口，劳动力成本提高，再生资源回收行业亟需探索新的发展模式，实现转型升级、降本增效。
其实，再生资源回收行业可增长的利润空间还很大。《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》提出，到2020年，国内废纸回收利用规模达到5500万吨，国内废纸回收利用率达到50%。据前瞻产业研究院统计，2017年，我国从美国进口的废纸进口数量超过1160万吨，进口金额逾27亿美元。再生资源回收行业发展潜力巨大。
目前，再生资源回收体系建设还不完善，普遍存在组织化程度低、分拣技术水平低、经营规范化程度低、部分品种回收率低等现象。全国政协委员、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华：“回收企业主体多元且分散，行业管理、规范难度大，几十年来行业从业人员结构、商业模式、经营方法从未改变，缺乏，规模化企业回收量仅占总回收量的不到10%。”
面对原料不足的现状，要推动再生资源回收与垃圾分类回收“两网融合”，完善垃圾分类制度，借垃圾分类的东风，形成较为完善的再生资源回收利用网络，提高再生资源回收效率，壮大全产业链发展。
在“洋垃圾”阻击战的开展下，相关行业要抓住机遇，加快技术创新和研发，加强对国内外先进技术、设备的引进与合作，提高分拣技术水平，提升产业的发展规模。
只有促进回收废物的品质高值化，加强信息技术广泛应用，才能做大做强固废产业，实现经济效益不断放大，推动再生资源回收利用向集约化产业化化方向发展。
