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高源禹
全面启动市场化回收利用 动力电池搭建溯源管理平台
7月31日，新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台在北京启动运行。
据新华网报道，目前，我国新能源汽车累计产量已超过210万辆。从今年上半年新能源汽车的产销量看，新能源汽车市场仍在持续扩张。与此同时，我国也是世界大的新能源汽车动力蓄电池生产和消费国。诸多因素对动力电池回收提出了迫切的需求。
动力蓄电池回收利用作为一个新兴领域，目前处于起步阶段，行业面临着回收利用体系尚未形成、回收利用技术能力不足、激励政策措施保障少等问题。面对汽车动力电池“报废潮”的临近，国家多个部委出台政策，鼓励汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业与综合利用企业等通过多种形式，合作共建、共用废旧动力蓄电池回收渠道。
为加强新能源汽车动力蓄电池回收利用管理，今年年初国家7部门印发了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，以及为贯彻落实该《办法》而发布的《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》。方案明确提出，到2020年，建立完善动力蓄电池回收利用体系，探索形成动力蓄电池回收利用创新商业合作模式。一系列政策的落地都为构建完善的动力电池回收体系作了良好铺垫。
业内人士表示，退役动力电池具有资源化属性，但回收市场监管不严，回收渠道众多，所以市场价格混乱而不透明，造成恶性竞争，不能有效保证合法合规的回收企业成本上的竞争力。因此实现动力蓄电池来源可查、去向可追、节点可控、责任可究，是监管电池各环节责任主体的回收利用责任落实的有效保障，工业和信息化部副部长辛国斌在启动仪式上指出，“实施全生命周期溯源管理，是推动动力蓄电池回收利用的重要措施。”
此前，《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》的制定已经确立生产者责任延伸制度、开展动力蓄电池全生命周期管理、建立动力蓄电池溯源信息系统。建立电池全生命周期的信息溯源系统是实现综合管理的基础，也是推进动力电池回收市场规范化、有序化发展的手段。
为细化管理要求，有效保障国家溯源管理平台的顺利运行，工信部还发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，并从8月1日起实施。这一规定的实行也意味着动力蓄电池溯源信息系统的建设纳入了法制轨道，而报废的动力蓄电池也不再是“流浪儿”。
随着动力蓄电池报废量的提升，电池回收市场将迎来新的春天。政策支持的同时，动力电池回收作为产业链末端的重要一环，也已引来包括第三方回收企业、电池厂商及锂电材料企业等各路资本抢滩布局。
新能源汽车动力电池的梯次利用和回收利用有望根据适用场景依次展开，新能源汽车产业链企业已经积极布局电池回收利用领域。从2017年开始，多个上市公司密集布局动力电池回收市场，逐渐形成了包括比亚迪、宁德时代等为代表的整车及电池厂商、电池材料供应商、以及第三方回收机构。目前A股上市公司已经有多家企业进入到动力电池回收行业。
随着制度的完善与管理平台的规范化，市场将进一步迈入良性循环。在北京、天津、河北、山西等多个省市全面启动废旧动力蓄电池市场化回收利用的背景下，电池回收市场又将迎来怎样的角逐？让我们拭目以待。
