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高源禹
【中国环保在线 清洁能源】工信部装备工业发展中心日前发布《关于对拟上报<特别公示新能源汽车生产企业(第1批)》企业清单进行公示的通知》明确，拟停止30家新能源汽车企业的生产资质。来自媒体报道消息称，名单中获得新能源汽车生产资质的30家汽车企业，在一年及以上的时间内均未进行新能源汽车的生产销售。
面对国内新能源汽车产业散乱的问题，工信部开始清理企业的生产资质。9月初，工信部发布了批《关于对拟上报〈特别公示新能源汽车生产企业(第1批)》企业清单进行公示的通知》，共有30家新能源生产企业因为在过去一年内未生产新能源产品而位列其中。这也意味着，这30家被特别公示的企业如果想恢复生产新能源汽车，需要重新做一次全面资格审查。
对于不生产的原因，被点名的车企给出的解释多为因公司业务重心转移而停产，同时早期研发产品跟不上行业标准、因此选择推迟上市。根据工信部的“汽车行业退出机制”，对于停产12个月及以上的新能源汽车企业，工信部将予以特别公示，相关企业再次生产需要重新经过工信部核查。核查项目包括生产企业的设计开发、生产、一致性保障、售后服务以及安全保障等四方面能力。如果被点名企业没有按要求在规定时间内及时补充数据，可能将被撤销其新能源汽车生产资质。
这被认为是显示出对“僵尸企业”和落后产能的清理决心。一些企业“占坑”后并未积极进行新能源汽车的研发与生产，而是将“底牌”藏在手中。此次工信部拟取消30家企业的生产资质，适时清理将有利于梳理新能源汽车生产资质、整治新能源产业的散乱局面，督促相关企业加快产品研发和生产的进度。此外，也可倒逼企业加快产品研发和生产，而不是拿着生产资质去牟利。
所谓“资质”，业内常规理解为发改委针对新能源汽车投资项目的核准。截至目前，新能源汽车生产资质审批已停滞一年多。在数量如此庞大的新能源汽车制造企业中，多数却并不具备生产资质，需要与具备资质的车企合作进行“代工生产”。对于新造车企业而言，新能源资质成为稀缺资源。目前，已有15家企业获得独立新建纯电动汽车生产资质，7家企业获得双资质的纯电动汽车。另一方面，仍在等待新能源汽车生产资质的企业有200多家，在排队过程中这些企业仍要保证资金与人力的投入。
近年来，中国新能源汽车产业被认为进入了“风口期”。仅2017年发布的全国各地的规划产能就接近1200万辆，涉及投资4000多亿元。中国汽车工业协会数据显示，2018年前7个月，中国新能源汽车销量逼近50万辆，同比增长97.1%。中信证券分析师对此表示，随着越来越多好产品的投放，新能源汽车是少有的下半年景气度明显高于上半年的板块。另据业界估算，2018年全年，国内电动汽车市场将产生45%的增速，全年新能源车销量或将超过100万辆。
但值得注意的是，从今年起，新能源汽车政策补贴逐渐退出，直至2020年全部退出。这也意味着，留给车企的窗口期不多了。种种迹象表明，特别公示清单的出台或预示着新能源汽车行业进入严苛期，新一轮洗牌大幕即将拉开。未来市场规律和清理整顿会促使车企分化进一步加快，预计2020年补贴退出后，新能源整车生产会集中在十家企业以内。
