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高源禹
【中国环保在线 清洁能源】在推进节能减排、大力治理环境的趋势下，作为扛鼎国家能源结构调整主体的重头戏，风能正逐步成为替代能源。在此期间，风能也从“平价”走到了“竞价”节点。多位业内人士推测，“竞价”新政出台一定程度上是为了缓解日益增大的补贴压力。与此同时，“竞价上网”也将倒逼行业回归理性发展轨道。
在政策提振、产业链日趋成熟下，浴火重生的风电产业链正迎来新气象：竞价上网。
对于风能行业来说，迟迟未有实质进展的竞价上网，成为了“达摩克里斯之剑”。国家能源局印发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》要求，从5月18日起，对集中式陆上风电项目和海上风电项目通过竞争配置方式组织建设。除了分散式风电项目可不参与竞争性配置，逐步纳入分布式发电市场化交易范围。同时主管部门放开了对风电项目的“照顾”，推向竞争性市场，放手让市场在资源配置中发挥决定性作用。
由政府主导并做好项目测风、勘测、选址、土地规划、并网消纳的项目，采取以竞价凡是确定投资主体。换言之，即意味着引入市场机制，以开启竞争配置资源的方式，要求地方政府采用竞争的方式来分配年度开发规模指标。通过竞争方式确定的上网电价只是不得高于国家规定的标杆电价，但按照目前各地资源争夺的激烈程度来看，终价格应该会比标杆电价降低很多。这也意味着风电标杆上网电价时代的告终，风电平价上网已经到来。
根据中国风能协会发布的数据显示，2017年，全国新增装机容量接近20GW，同比下降15%。尽管连续两年呈现下降趋势，但业界对风电的前景仍较为乐观：未来的二十年内，风电将从目前占能源比重的3%提升十倍，成为中国重要的能源供给方式。另据《风电发展“十三五”规划》指出到2020年，风电累计并网装机容量达2.1亿千瓦以上。预计“十三五”期间风电建设总投资超7000亿元，未来我国风电市场仍空间巨大。截至今年上半年，全国累计风电并网容量已超过1.7亿千瓦。
但在新的形势下，风电的发展既面临与传统能源的竞争，还面临光伏等其他可再生能源的挤压。相对应地，本土风电项目建设也将迎来更加激烈的竞争。如何应对新的环境，成为所有企业必须要解决的问题。而在这一过程中，风能将要回归市场属性，通过积极的市场竞争不断进步。风电开发商未来或在竞争中，倾向于技术实力更强、发电效率更高的风机厂商。这需要更多的技术能力，通过创新不断提高机组技术水平和质量，同时还要进一步控制成本。
风电降电价是大势所趋。在光伏之后，风电也开始通过竞价倒逼行业降成本和技术进步。根据相关规划，到2020年，风电与煤电上网电价相当，即所谓的“风火同价”，平价上网。2018年风电招标单价有的低至0.2元-0.3元/千瓦时，较之多年前0.8元/千瓦时的水平降了一半还多。专家预测，“十三五”后半段陆上风电电价下降潜力可达20%，而海上风电和分散式风电正在成为风电行业新的增长点。
因而，在业自身经济回报的提升、行业投资环境不断改善，并网消纳改善持续等政策支持下，风电仍有望进入新的成长阶段。在这种情况下，未来的风机市场，存量设备的替代也将成为市场越来越重要的一部分。这其中，具备各环节的优势资源整合能力，包括设备制造能力、EPC总包资质、工程建设优势与项目运营等方面的行业翘楚将喝上“头啖汤”。
