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【环保在线 政策法规】日前，农业农村部办公厅正式印发《2019年农业农村绿色发展工作要点》。其中明确提出，深入推进100个县开展农膜回收利用，探索建立“谁生产、谁回收”的农膜生产者责任延伸机制。同时，强化耕地土壤污染管控与修复，建立监测预警制度。
当前，农村环境治理正在不断调整和深化，技术路径逐渐走向规范，资本不断扩围。在此背景下，这一行业如何发展？2019年增量又在哪里？
4月11日，农业农村部办公厅对外公布“关于印发《2019年农业农村绿色发展工作要点》的通知。”根据《工作要求》，包括畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农膜回收处理及土壤污染管控与修复在内的多个环保板块有望迎来新一轮发展周期。
“2019年底，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80%，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率在年底前达到100%。”《工作要点》为畜禽粪污资源化利用制定了明确的任务时间表。同时，强化长江经济带、环渤海地区、东北地区等区域利用力度，落实规模养殖场主体责任，推行“一场一策”。
对于北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、福建七省整省(市)而言，畜禽粪污资源化利用还将确保提前一年完成目标任务。并以长江经济带等南方水网地区为重点，促进粪污全量就近就地低成本还田利用。印发臭气减排技术指导意见，指导养殖场户减少氨挥发排放，加快推进畜禽粪污资源化利用整县推进。
而在东北，一场全面实施秸秆综合利用行动也将正式打响。以肥料化、饲料化、燃料化利用为主攻方向，以县为单位推广深翻还田、捡拾打捆、秸秆离田多元利用等技术，推进秸秆全量利用，培育一批秸秆收储运和综合利用市场化主体。探索秸秆利用区域性补偿制度，整县推动秸秆全量利用。开展秸秆综合利用台账制度建设，搭建资源数据共享平台，为实现秸秆利用精准监测、科学决策提供依据。
江苏、河南、湖南三省，加快耕地土壤环境质量类别划分，制定分类清单则将成为重头戏。除此之外，针对耕地土壤污染管控而言，各地将建设一批受污染耕地安全利用集中推进区，打造综合治理示范样板，探索安全利用模式。构建农产品产地环境监测网，以土壤重金属、农田氮磷排放、秸秆地膜为重点，开展监测评价，建立监测预警制度。出台污染耕地安全利用推荐技术目录，建设一批受污染耕地安全利用集中推进区，打造综合治理示范样板，探索安全利用模式。
除了上述两项行动外，农膜回收同样成为2019年农村环境治理的重点。《工作要点》明确强化多部门全程监管，严格农膜市场准入，全面推广标准地膜。深入推进100个县开展农膜回收利用，加强回收体系建设，加快全生物降解农膜、机械化捡拾机具研发和应用，组织开展万亩农膜机械化回收示范展示。探索建立“谁生产、谁回收”的农膜生产者责任延伸机制。此外，《农膜管理办法》仍在加紧制定，并将强化多部门全程监管，严格农膜市场准入，全面推广标准地膜。基本完成第二次全国农业污染源普查。
