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西安市政府近日印发《西安市净土保卫战2019年工作实施方案》。《实施方案》的出台，在进一步加强土壤修复、土壤环境监测的同时，也为西安生态环境治理再添新引擎。其中明确实施建设用地准入管理。加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管，动态更新污染地块名录及开发利用的负面清单。
将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质 量要求。加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管，充分利用污染地块信息系统。重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在区县政府、开发区管委会负责组织开展调查评估，调查评估结果向生态环境和资源规划部门备案。
加强土壤污染源头管控。加强饮用水水源地周边土壤保护，对全市25个集中式饮用水水源地周边土壤环境开展监测。强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理，严格控制成片未利用地开发。在项目立项审批阶段，对发现的土壤污染问题要及 时采取措施，确保项目选址符合规定要求。
动态更新土壤污染重点监管企业名单，并及时向社会公布。督促企业对用地土壤环境进行监测，监测结果向社会公开。对全市土壤污染重点监管企业开展强制性 清洁生产审核。定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，监测数据及时上传土壤环境信息化管理平台，监测结果作为环境执法和风险预警的重要依据。
严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大对涉重金属企业的监督检查力度，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业或关闭，并将企业名单向社会公布。重点行业的重 点重金属排放量以2013年为基数继续削减2%。
加强固体废物监管，持续开展固体废物污染防治专项整治行动，巩固2018“清废”成果。深化固体废物“放管服”事中事后监管，开展涉危险废物违法大检查活动，提升危险废物规范化管理水平。推进全市废铅酸蓄电池污染防治工作。开展废旧电池等有害物品回收试点示范工作。推动“无废城市”建设。
加快垃圾处理厂建设，建成投用4个生活垃圾无害化(焚烧)处理厂(高陵区、7邑区、蓝 田县、秦汉新城)。启动西安市蓄体废弃物综合处置场建设。开展较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放点整治。建筑垃圾资源化利用率达到27%以上。推进全市餐厨垃圾处理试点工作，加快3个餐厨垃圾处理厂(高陵区、蓝田县、沣西新城)建设。加大对工业主体废物违法违规转移的监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。
开展废旧农膜回收试点工作，新建2个农膜回收示范村，建立可降解地膜试验示范 区，推广使用0.01mm以上厚度地膜1000亩，建立废旧农膜集中回收点。推行农田废弃物回收工作，在县级以上农业园区建设农药包装物等农田废弃物垃圾回收点113个。
土壤污染治理与修复工程原则上在原址进行，防止土壤挖掘、堆存等造成二次污染。施工期间要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及防范措施，定期报送土壤污染治理与修复工作进展情况，强化治理与修复过程中的督导检查。工程完工后要R照国家土壤污染治理与修复成效评估办法， 委托第三方进行综合评估，结果向社会公开。
