长江拥有独特的生态系统,是我国重要的生态宝库,水资源总量9755亿立方米,约占全国河流径流总量的36%。长江的环境问题一直受到高度重视,保护修复长江刻不容缓。
《长江保护修复攻坚战行动计划》要求,到2020年底,长江流域水质丧失使用功能的国控断面比例低于2%。近年来,长江流域水质优良率多在85%上下,已经达到了目标要求,但劣Ⅴ类水比例与目标仍有差距。但2017年劣Ⅴ类水比例达2.2%,出现了五年来的首次下滑,离目标越来越近了。
总磷是长江流域水体首要污染指标。2018年12月检测数据显示,长江流域水体污染指标中总磷超标个数约为27个,氨氮个数为25个位居第二。造成长江总磷污染严重的原因涉及地质原因、生活污染、工业污染、农业污染和气候污染等,其中值得重点关注的是工业污染。
我国磷矿资源主要分布在贵州、云南、四川、湖北、湖南等省份,正是长江经济带覆盖的区域, 其磷矿石储量135亿t, 占全国的76.7%, 磷矿 (P2O5) 资源储量28.7亿t, 占全国的90%以上。除此之外,长江流域还集中了全国60%以上的“三磷”企业,总磷污染的防治是修复长江生态环境的关键。
2019年初,生态环境部召开座谈会,与磷化工相关行业协会、企业代表面对面,共商长江“三磷”(磷矿、磷化工企业、磷石膏库)污染防治。随后不久,生态环境部、发展改革委在京联合召开长江保护修复攻坚战推进视频会,充分吸收各方意见后,制定了“三磷”排查整治方案。印发《长江“三磷”专项排查整治行动实施方案》推进“三磷”专项行动,对湖北、四川、贵州、云南、湖南、重庆和江苏等7省的企业达标排放治理、初期雨水收集处理、物料遗撒和跑冒滴漏管理、渗滤液拦蓄设施和地下水监测井建设情况展开随机排查。
“三磷”企业对长江的污染由点到面,如果不加强防治,会影响生态长江“一盘棋”。长江中游鄱阳湖、洞庭湖等大型湖泊是长江整体生态的重要支点。据了解,2018年中国大淡水湖鄱阳湖水质轻度污染,主要污染物总磷浓度为0.082mg/L,同比上升5.1%。鄱阳湖是长江流域大的“肾脏”,发挥着调节长江中下游水生态水安全的重要作用。所以,湖北、江西、湖南三省应强化对湖泊的保护与生态修复,“共抓大保护”推动长江经济带高质量发展。
接下来,配合2019年统筹强化监督,各地强化监督工作组将继续深入相关省市,完成“三磷”企业的排查,并加大对企业的督促指导和帮扶力度,依法处置污染环境的落后企业,帮助不达标企业进行规范化改造。另外,在当地严控涉磷生产企业增量,加强磷石膏等的综合利用,考虑逐步要求长江流域的磷化工企业执行水污染排放物特别限制,总磷直接排放和间接排放特别限制0.5mg/l,力争用两年左右的时间,有效防治“三磷”污染。
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