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杜安环保
图片源于中国政府采购网
当前，投资动辄亿元的水环境治理PPP项目屡见不鲜。福建省仙游县污水处理工程PPP项目亦是如此。
分为新建(建设、运营、移交，即BOT)与存量(委托、运营，即OM)，该项目总投资(新建部分)为106076.37万元(不含建设期利息，含征地费)。其中直接工程费用为89251.90万元，工程建设其它费用为8902.59万元，基本预备费为7840.35万元，铺底流动资金81.52万元。
这其中，本项目工程监理工作由政府方委托或公开招标，工程监理费用1565.31万元由政府方支付，故项目公司投资总额为104511.06万元。合作期限共16年零6个月，其中建设期1年零6个月，运营期15年。
新建部分包含仙游县鲤城老城区污水管网改造工程、仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程、仙游县农村生活污水处理工程三个子项目。存量部分指分别位于西苑乡、龙华镇、盖尾镇、榜头镇、大济镇、度尾镇、钟山镇、游洋镇、石苍乡、菜溪乡、社硎乡、书峰乡等乡镇已建好的污水处理厂及管网。
鲤城老城区污水管网改造工程建设内容及规模（图源于中国政府采购网）
仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程建设内容及规模（图源于中国政府采购网）
至于具体施工进度，该项目明确要求，2020年12月30日前完成木兰溪流域范围内的污水处理工程量(含盖尾镇、西苑乡、龙华镇、大济镇、度尾镇、赖店镇、榜头镇，鲤城街道),郊尾镇、枫亭镇、园庄镇城区部分；2021年6月30日前，完成本项目所有剩下的污水处理工程量(含郊尾镇、枫亭镇、园庄镇、钟山镇、书峰乡、游洋镇、石苍乡、菜溪乡、社硎乡)。
综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平等因素，本项目拟采用“建设-运营-移交”(BOT)+“委托-运营”(OM)的运作方式。政府将新建项目的投融资、设计、建设、运营及维护交给项目公司，将存量项目委托给项目公司负责运营，特许经营期结束后项目公司将新建项目和存量项目使用权返还给政府；政府通过向项目公司支付可用性付费的方式支付项目可用性(符合验收标准的公共资产)，以及支付运维绩效付费的方式支付项目可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公共服务)。
项目完成后，污水处理后出水排入GB3838 地表水Ⅲ类功能水域(划定的饮用水水源保护区和游泳区除外)、GB3097 海水二类功能水域和湖、库等封闭或半封闭水域时，执行一级标准的B标准。
对于参选社会资本的投融资能力，该项目要求申请人(若为联合体则以联合体牵头方提供为准)须提供不少于人民币7亿元的金融机构融资意向证明。除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保或由申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要。此外，联合体成员不得超过2家。
