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高源
为进一步解决“垃圾围城”、“垃圾上山下乡”、农村垃圾面源污染等突出环境，广西壮族自治区发展和改革委员会2月18日发布关于《广西生活垃圾焚烧发电中长期规划(征求意见稿)》的公示。
《规划》明确，截止2019年底，广西全区城镇日均生活垃圾产量约23550吨/日，年生活垃圾总产量859.6万吨。全区各市及县城区的生活垃圾现已全部实现垃圾清运。除少数市、县进行了分类回收生活垃圾外，其余仍普遍采用混合收运方式。
在垃圾焚烧产能方面，截至2019年底，全区已营运生活垃圾焚烧发电项目共计11个，分布于南宁、桂林、玉林、贵港、贺州、河池、钦州、防城港和来宾市等9市，设计焚烧日处理垃圾量9950吨，焚烧处理能力占城镇生活垃圾处理能力的42.3%，投产发电总装机容量21.65万千瓦。
为进一步完成《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确提出的“到2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上”的目标，未来十年内，广西将加快推进以焚烧发电为主的城乡生活垃圾处理方式。综合考虑生活垃圾产生量、服务区域、垃圾转运能力、运输距离等因素，具体规划则分为近、远期蓝图：
至2025年，广西全区各设区市中心城区和部分生活垃圾处理需求较大的县城基本建成以焚烧发电为主的生活垃圾处理模式，选择部分符合条件的县域开展垃圾气化发电项目试点，全区生活垃圾处理能力达到3.1万吨/日以上，总装机规模约82.5万千瓦，全区生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的70%以上，初步形成成以发电为主的城镇生活垃圾无害化处理体系。
也就是同一时期内，广西拟续建生活垃圾焚烧发电项目8个，推动已核准生活垃圾发电项目开工7个，新增生活垃圾焚烧发电项目布局13个;新增生活垃圾气化发电项目布局10个，共计新增生活垃圾发电日处理能力2.35万吨，新增装机容量60.8万千瓦。
至2030年，进一步完善各设区市城区垃圾发电处理需求，全区城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力90%以上，并力争早日实现设区市城区垃圾焚烧发电处理能力全覆盖。加快满足条件的县域建设区域共享集中处置垃圾焚烧发电项目，推动垃圾气化发电覆盖偏远县域。全区生活垃圾处理能力达到5万吨/日以上，总装机规模约124.8万千瓦，全区形成较完善的生活垃圾发电无害化处理体系，基本实现城乡垃圾发电处理设施服务均等化。
综上，初步估算，规划近期全区生活垃圾发电项目建设投资总计约134.5亿元，规划远期全区生活垃圾发电项目建设投资总计约91.7亿元，共计新增投资226.2亿元。而与垃圾焚烧相比，热解气化技术具有可利用能量形式转换率高和烟气、氮氧化物、二氧化硫、二噁英、重金属、飞灰等污染物排放低的优点，能有效填补农村及中小城镇中小吨位垃圾处置技术的空白，有望成为垃圾集中式焚烧处理的有益补充。
在扶持政策方面，《规划》明确加大生活垃圾发电项目的建设和运营的市场融资力度，鼓励企业和社会力量投资参与垃圾发电项目，实行社会化、市场化和企业化的运作模式进行建设、运营和管理，充分利用特许经营权等手段，保证所建项目长期稳定地发挥作用，防止垃圾处置低水平和无序竞争。
