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高源禹
近日，北京市生态环境局出台了环评审批“正面清单”，打出了“豁免一批、告知承诺一批、优化服务一批”的组合拳，急企业之所急、想企业之所想，大幅缩短环评办理时间，全力帮助企业复工复产，统筹做好疫情防控和首都经济社会高质量发展工作。
提升审批效率 加快项目投产运行
此次发布的《关于做好环评审批正面清单相关工作的通知》(京环办〔2020〕43号)，提出一批环评审批“正面清单”项目，明确了环评豁免以及对部分项目实施告知承诺制审批的政策福利，这是继2019年12月发布《〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉北京市实施细化规定(2019年本)》后，又一项重大利好举措。
“正面清单”规定，对学校、公园、宾馆饭店、粮食和饲料加工、肉禽类加工等与市民生活息息相关的共16行业44小类项目、以及疫情防控急需的临时性医疗卫生、物资生产、研究试验等项目等实行环评豁免管理，这类项目可直接开工建设。
对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等 17行业44小类项目、疫情结束后仍需使用的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类项目、以及5000头以上的生猪养殖项目等纳入告知承诺制审批实施范围。
截至目前，我市共有52个疫情防控类项目受益于这一政策，免于办理环评手续。其中医院类5个，新增床位1500张；其余为物资生产类，新增口罩产能800万只/日，防护服9万件/日，为首都防疫工作贡献了生态环境力量。
细化实施方案 打通政策实施后一公里
告知承诺制属于审批制度改革的新政策。为便于操作，让企业真正享受政策红利的同时不降低环保标准和要求，市生态环境局明确了告知承诺操作流程、事中事后监管等要求，进一步提升了新政的落地效率。
通过告知承诺环评审批，环评文件从受理到批复，报告表短仅需要10个工作日，报告书短仅需要15个工作日，大大缩短法定的30个工作日和60个工作日审批时限，将使企业新开工项目节约60%以上的审批时间。
据统计，目前全市将有10余个生猪养殖项目将享受告知承诺制审批。审批部门收到建设单位签署的告知承诺书及环评报告后不经评估直接作出审批决定，为企业省去了环评报告技术评审及反复修改报告的时间，大幅提前了开工时间。
畅通审批渠道 为企业提供服务
北京市小汤山医院扩建工程是疫情防控的重要建设项目之一。为保障疫情防控所需，市、区生态环境局主动对接，细致讲解环保相关政策及各项排放标准要求，提前介入、现场指导，急事急办、特事特办，对小汤山医院临时建设项目豁免环评手续，为疫情急需的医疗机构项目建设赢得宝贵时间。
市生态环境局建立了重点项目“台账”制度，畅通疫情期间复工复产重点项目等环评审批“绿色通道”。对于企业咨询、群众来访等做到“接诉即办”、 耐心讲解。特别是在疫情期间创新工作方式，依托“一网通办”实现了“不见面审批”，确保疫情防控和工作推进两不误，为建设美丽北京保驾护航。
市生态环境局有关负责人介绍，环评审批是项目开工建设必须的手续之一，北京市将坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神和生态环境部关于扎实推动环境影响评价审批正面清单工作的要求，全力帮助企业复工复产，助力夺取疫情防控和经济社会高质量发展目标双胜利。
原标题：北京市生态环境部门出台环评审批“正面清单” 助力企业复工复产
