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投资体量达到千亿级的报废汽车回收难题如何化解正成为各方关注的焦点。
一直以来，业内人士戏称机动车报废是“论斤卖”。根据公安部统计数据，截至今年上半年，中国机动车保有量达3.6亿辆，其中汽车达到了2.7亿辆。与这个数字相对的，是每年需要报废车辆近千万。但现实情况是，2019年全国汽车回收数量仅为195.1万辆，回收率仅为0.75%。2020年预计汽车报废量将达到1850万辆。
本月初多部委联合发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面对报废机动车回收做出了明确规定。特别是新规突破了“五大总成”强制回炉冶炼和报废车价格“论斤卖”两大瓶颈。其中，“五大总成”(发动机、变速箱、方向机、前后桥、车架)松绑成为影响机动车回收定价的关键因素。
大幅增加了报废机动车剩余价值的同时，新规也对行业规范化管理提出了更高要求。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，《细则》施行后汽车报废价格将合理回升，实现拆车件资源有效利用。而此前对应的管理办法中规定，当汽车拆解报废时，拆解下来的发动机等高价值部件，必须作为废金属强制回炉。新规提出可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用；不具备再制造条件的，应当作为废金属，交售给冶炼或者破碎企业。
尽管目前我国汽车保有量及报废量规模较大，但通过正规渠道回收的汽车数量较少。按800元/吨的价格回收，新的报废机动车回收价格与此前相比已提高一倍多。过去按照废旧金属计价淘汰老旧机动车，“论斤卖”导致了报废机动车回收价格偏低，车主向资质企业交售报废车的意愿低。以中型货车为例，在回收拆解过程中企业需要付出的成本高达1423元/吨。
为此，新规取消了“特种行业”限制，降低了行业门槛，未来废旧汽车拆解市场将有更多选择。《细则》取消了对报废机动车回收企业的数量限制，随着新规落地实施，报废回收企业和网点将会根据市场需求及汽车保有量逐步增多。老旧汽车报废更新，意味着要以存量带增量，将为固废处理市场注入新动力。大幅增加了报废机动车剩余价值的同时，新规也对行业规范化管理提出了更高的要求。
报废汽车的回收量及拆解企业将井喷式上涨，行业整合也是必然的趋势。新规出台前，国内具有报废企业回收拆解资质的企业始终徘徊在600—700家，多数企业总体规模偏小、回收拆解技术水平不高。未来产业升级过程中，需要特别关注企业的整体能力和达标水平，一些规模小、不达标、拆解能力不足的企业将被淘汰。安信证券指出，报废汽车回收拆解政策持续落地，具有前瞻性的设备公司开始拓展产业链，向回收拆解、再制造等核心环节进行延伸。
汽车拆解行业形成更加规范运作的市场格局，汽车拆解行业市场有望迎来爆发式的增长。目前，一辆汽车五大总成回收价值约为5000元至7000元，以报废汽车回收率5%计算，我国汽车拆解市场规模高达600亿元至840亿元。其中，预计废旧材料市场空间为401亿元，五大总成再制造市场空间799亿元，合计高达1184亿元。
