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高源
时值岁末年初，为了及时反映环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2020年环保产业发展评述和2021年展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。
一、2020年行业评述
1、主要政策
2020年，生态环境部在调研论证、广泛征求各方意见的基础上，已研究起草完成《环境噪声污染防治法》修订草案建议稿，并纳入全国人大2021年重点立法计划中，预计“十四五”时期将完成修改并实施。这是《环境噪声污染防治法》自1997年实施以来的首次实质内容修改，修改后的《环境噪声污染防治法》必将推动我国噪声污染防治工作迈上新的台阶。
2020年生态环境部发布了《中国环境噪声污染防治报告》，对2019年全国声环境情况以及环境噪声投诉情况进行了汇总和描述，2019年，全国共发布332份有关环境噪声污染治法规、规章和文件，全国地级及以上城市开展了城市功能区声环境质量、昼间区域声环境质量和昼间道路交通声环境质量三项监测工作，共监测79079个点位。全国城市功能区声环境质量，昼间总点次达标率为92.4%，夜间总点次达标率74.4%，昼间区域声环境质量等效声级平均值为54.3dB(A),昼间道路交通噪声等效声级平均值为66.8dB(A)。2019年，全国“12369环保举报联网管理平台”统计数据显示，涉及噪声的举报占比为38.1%，排各污染要素的第2位。在全国噪声扰民问题举报中，施工噪声扰民问题以45.4%的比例占据首位。
2020年，在地方环境噪声污染防治工作方面，具有代表性的是成都市出台了《成都市环境噪声污染防治工作方案》，深圳市出台了《建设工程施工噪声污染防治技术指南》和《施工噪声污染防治方案编制要点》。这些文件的出台既体现了当地政府坚决打好污染防治攻坚战的决心和全力提升人民群众环境获得感、满意度的服务理念，同时也将对各市场主体加大噪声污染防治技术研发力度、加快技术成果转化落地，以及推动噪声与振动控制产业发展起到一定的促进作用。
2、行业发展
2020年初，企业受新冠疫情的影响，经营活动受到了一定限制，对于从事噪声污染防治的企业同样存在着一定的冲击。在面临工资、房租、固定资产折旧等固定成本支出不变的情况下，疫情增加了贷款资金建设期利息、机械租赁费、防疫支出等运营成本，还造成在建工程费用损失和工期损失。
随着国内疫情的逐步好转，行业复产复工加速，减税降费等政策不断加持，使得行业发展逐渐趋于正常化。但是，整体大环境不确定因素增加，在内外因素及疫情作用下，噪声与振动控制行业整体发展受限，行业总产值有所下滑。
据初步统计，2020年全国噪声与振动控制行业总产值约为120亿元，其中产品装备产值约55亿元，工程及其他产值约65亿元。近五年来，噪声与振动控制领域的总产值情况如图1所示。
图1 近五年来总产值变化趋势(亿元)
据不完全统计，2020年注册成立的包含噪声与振动控制业务的企业达4226家，比2019年增加了约1347家，增幅约31.8%；主业从事噪声与振动控制相关产业和工程技术服务的企业总数约700家，专业技术人员约6500人，其他从业人数约2.0万人；主业从事噪声振动控制相关产业、年产值超过亿元的企业有30余家，主营业务收入2000万元以上规模的企业达110余家。
各市场主体对技术创新和知识产权日益重视，比如通风隔声窗等有源降噪产品逐步出现、阵列式消声器在轨道交通和工业企业得到大规模应用、轨道隔振降噪新技术不断涌现并得到工程应用、受轨道振动影响的建筑隔振技术方兴未艾等。注重技术创新的企业，其综合竞争能力处在行业的位置，也获得了超额的经济收益；传统降噪产品竞争激烈，低价竞争现象层出不穷。
3、关键技术
2020年，“城市轨道交通装配式浮置隔振轨道关键技术及应用”和“高效长寿命大孔隙路面降噪工程性设计及应用成套技术”分别获得2020年度环境技术进步奖一、二等奖，“变电站噪声控制关键技术及应用”获得环境保护科学技术奖二等奖。
“噪声与振动远程在线监控系统”“轻质宽温域高分子隔声材料”以及“振动环境轻质隔声装备”进入《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2020 年版)》。
“不停机隔振改造的通用隔振模块技术”进入《2020年重点环境保护实用技术名录》。
二、2021年发展展望
2021年我国噪声与振动控制行业市场热点需求仍然集中在高速铁路、城市轨道交通等领域的消声、隔声和隔振方面；工业领域的分布式能源、石油化工、矿山、冶金与建材等行业的噪声与振动控制需求保持平稳。技术研发热点预计将集中于在线监测设备、新型声学材料、新型隔声装备以及智能化降噪研究开发等方面。
2021年预计全国主业从事噪声振动控制相关产业和工程技术服务的企业规模仍将维持在总数约700家左右、从业总人数约3.0万人，行业总产值将比2020年有所回升。
原标题：2020年环境噪声与振动行业发展评述及2021年发展展望
