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高源
2021年3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会。
2021年政府工作报告有什么关于环保的亮点呢？本文略作整理：
报告指出，2020全年为市场主体减负超过2.6万亿元，支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。
三大攻坚战主要目标如期完成，其中蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生态建设得到加强。
报告还介绍，2020年提请全国人大常委会审议法律议案9件，制定修订行政法规37部，农村人居环境整治成效明显，平安中国建设取得新成效，中国特色大国外交卓有成效。过去5年，我国污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善，教育、卫生、文化等领域发展取得新成就。
报告也指出，目前面临的困难和挑战也不少，包括生态环保任重道远，民生领域还有不少短板等。
国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》，全文提交大会审查，包括9个方面的内容：
1、着力提升发展质量效益
2、坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系
3、形成强大国内市场，构建新发展格局
4、全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。包括严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程。
5、优化区域经济布局，促进区域协调发展。包括扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。
6、全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力
7、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标。加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。
8、持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕
9、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国
报告称，2021年生态环境的主要预期目标是：生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降。
政府报告还指出，2021年：
中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。
拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。中央预算内投资安排6100亿元。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系。
对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。
引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体。大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。适当降低小微企业支付手续费。
在扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力方面，报告提出，增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。
在加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量方面，报告提出加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型：
1、继续加大生态环境治理力度
强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。
整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。
继续严禁洋垃圾入境。
有序推进城镇生活垃圾分类。
推动快递包装绿色转型。
加强危险废物医疗废物收集处理。
研究制定生态保护补偿条例。
落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。
2、扎实做好碳达峰、碳中和各项工作
制定2030年前碳排放达峰行动方案。
优化产业结构和能源结构。
推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。
扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。
加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。
实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。
